Thành phố Hoa Lư chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/1/2025, được thành lập trên cơ sở sáp nhập huyện Hoa Lư và thành phố Ninh Bình. Đây là một bước chuyển đổi quan trọng, đòi hỏi việc sắp xếp lại toàn bộ bộ máy hành chính. Bài viết này sẽ phân tích những bài học kinh nghiệm quý giá về quá trình sáp nhập và tinh gọn bộ máy này, giúp minh họa cho các trường hợp tương tự trong tương lai.
Giới thiệu về Thành phố Hoa Lư mới
Thành phố Hoa Lư được hình thành từ sự sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của huyện Hoa Lư và thành phố Ninh Bình, trở thành một đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh Ninh Bình. Việc sáp nhập này đặt ra những thách thức lớn về việc tối ưu hóa bộ máy hành chính, đảm bảo tính liên tục, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của thành phố mới.
Quá trình sáp nhập và tinh gọn bộ máy
Để đảm bảo hoạt động trơn tru ngay từ những ngày đầu, Thành phố Hoa Lư đã triển khai nhiều biện pháp sắp xếp lại bộ máy hành chính.
Sắp xếp cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức của hai đơn vị trước đây tương đồng, nhưng vẫn có những điểm khác biệt về chức năng. Việc sáp nhập đòi hỏi sự điều chỉnh và tinh gọn để đảm bảo tính hiệu quả.
- Đảng, Chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội: Các Ban, Trung tâm được hợp nhất theo hướng tinh giản, từ 12 cơ quan xuống còn 5 cơ quan, bao gồm: Văn phòng Thành ủy, Ban Tổ chức, Ủy ban kiểm tra Thành ủy, Ban Tuyên giáo và Dân vận, Trung tâm Chính trị.
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội: Hợp nhất 12 cơ quan thành 6 cơ quan.
- Cơ quan chuyên môn thuộc UBND: 23 phòng chuyên môn được hợp nhất còn 10 phòng.
- Các đơn vị sự nghiệp: 12 đơn vị được tổ chức lại thành 8 đơn vị.
- Cơ sở đảng: 123 tổ chức cơ sở đảng giảm xuống còn 83 đảng bộ, chi bộ.
Bảo đảm tính liên tục, hiệu lực, hiệu quả
Thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt để bộ máy hoạt động hiệu quả ngay từ khi đi vào hoạt động. Công tác thông tin, tuyên truyền cũng được chú trọng để tạo sự thống nhất và đồng thuận trong toàn hệ thống chính trị.
Khó khăn và giải pháp
Việc sáp nhập và tinh gọn bộ máy cùng lúc gặp không ít khó khăn, nhưng thành phố đã chủ động giải quyết.
- Khó khăn: Công tác bố trí, sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ. Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc. Phương pháp tiếp cận, giải quyết nhiệm vụ của 2 đơn vị.
- Giải pháp: Tập trung tuyên truyền, vận động cán bộ, áp dụng chính sách, chế độ cho cán bộ nghỉ hưu tự nguyện. Xây dựng phương án bố trí, điều động cán bộ cho các cơ quan, đơn vị mới.
Kết luận
Thành phố Hoa Lư đã triển khai thành công việc sáp nhập và tinh gọn bộ máy hành chính. Đây là bài học quý báu về cách thức sắp xếp lại bộ máy trong các trường hợp sáp nhập các đơn vị hành chính tương tự. Quá trình này đòi hỏi sự quyết tâm, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp và sự ủng hộ của người dân.
