Cầu vượt Ngã Ba Huế, một trong những công trình giao thông trọng điểm của Đà Nẵng, đã đi vào hoạt động gần một thập kỷ nhưng đến nay vẫn chưa thể hoàn tất thủ tục quyết toán. Tình trạng này đang gây ra nhiều khó khăn cho nhà đầu tư do các vướng mắc pháp lý liên quan đến hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), đặc biệt là việc xử lý các khoản lãi vay phát sinh trong thời gian chờ thanh toán.
Vướng mắc pháp lý khiến dự án bị “treo” quyết toán
Dự án cầu vượt nút giao Ngã Ba Huế có tổng mức đầu tư hơn 2.050 tỷ đồng, được khởi công từ năm 2013 và chính thức đưa vào khai thác vào năm 2015. Tuy nhiên, sau gần 10 năm vận hành, phần lợi nhuận và lãi vay của nhà đầu tư là Công ty TNHH BT Ngã Ba Huế Trung Nam (thuộc Tập đoàn Trung Nam) vẫn chưa được quyết toán đầy đủ.
Nguyên nhân chính xuất phát từ sự thiếu đồng bộ giữa các văn bản pháp luật. Hợp đồng BT của dự án được ký kết trước ngày 1/1/2021, thời điểm Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) có hiệu lực. Trong khi đó, các văn bản hướng dẫn hiện hành lại áp dụng theo quy định mới, tạo ra một khoảng trống pháp lý đối với các dự án chuyển tiếp như Ngã Ba Huế. Điều này khiến các khoản chi phí hợp lệ như lợi nhuận, lãi vay trong giai đoạn chờ thanh toán không có trong tổng mức đầu tư được phê duyệt ban đầu, dẫn đến ách tắc trong công tác giải ngân.
Nỗ lực tháo gỡ từ địa phương đến trung ương
Trước tình hình này, Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng đã được UBND thành phố giao nhiệm vụ rà soát dữ liệu các dự án BT trên địa bàn. Đơn vị này đã hoàn tất hồ sơ và gửi thông tin liên quan đến dự án Nút giao thông khác mức tại Ngã ba Huế để Bộ Tài chính xem xét, tổng hợp và cập nhật lên hệ thống của Ban Chỉ đạo 751 (Ban Chỉ đạo về giải quyết khó khăn, vướng mắc các dự án tồn đọng).
Về phía doanh nghiệp, Công ty TNHH BT Ngã Ba Huế Trung Nam đã nhiều lần gửi văn bản kiến nghị đến Chính phủ và các bộ, ngành liên quan. Công ty đề xuất sớm ban hành hướng dẫn chi tiết về việc thanh toán các dự án BT chuyển tiếp và cập nhật vướng mắc của dự án lên hệ thống dữ liệu quốc gia để có hướng xử lý dứt điểm.
