في 17 أغسطس 2023، وقّع رئيس الوزراء الفيتنامي فام مينه تشي قرار رقم 22/2023/QĐ-TTg بشأن القروض الميسرة للأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية أو تم العفو عنهم (اختصارًا QĐ 22)، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 أكتوبر 2023.
وفقًا لهذا القرار، يمكن للأفراد الذين أتموا فترة سجنهم والعودة إلى مجتمعاتهم خلال خمس سنوات الحصول على قرض بقيمة أربعة ملايين دونغ فيتنامي شهريًا لتدريبهم على مهن جديدة؛ كما يمكنهم الحصول على قرض يصل إلى 100 مليون دونغ لبدء مشروعات إنتاجية أو تجارية. يمكن للمؤسسات الإنتاجية والتجارية أيضًا الحصول على قرض يصل إلى ملياري دونغ لكل مشروع، مع حد أقصى 100 مليون دونغ لكل عامل فيها.
مدة القرض لمشاريع الإنتاج والتجارة الخاصة بالأشخاص الذين أنهوا عقوبتهم السجنية وللشركات التي توظفهم هي عشر سنوات، بمعدل فائدة يعادل معدل الفائدة الممنوح للأسر الفقيرة.
صرح العقيد نجوين هيو ثينه، رئيس قسم شرطة تنفيذ العقوبات الجنائية والمساعدة القضائية في محافظة نغي آن: “يؤكد القرار 22 موقف الدولة الفيتنامية الثابت تجاه الأشخاص الذين ارتكبوا أخطاء في الماضي، وهو يعكس سياسة إنسانية وتسامحية تقوم على مبدأ أن أحدًا لا يجب أن يُترك وراء الركب”.
في أواخر عام 2019، أنهى نجوين فان د. (مواليد 1984، ومقيم في منطقة نغي لام، نغي لوو، نغي آن) عقوبة سجنه البالغة 17 سنة بتهمة القتل قبل موعدها وعاد إلى منزله. لم يكن أحد ليتوقع أن هذا الرجل الذي خرج من السجن بلا شيء بين يديه سيصبح اليوم صاحب آلية حفر تبلغ قيمتها حوالي 700 مليون دونغ، ويحقق دخلًا شهريًا يصل إلى 20 مليون دونغ.
“بعد خروجي من السجن، وعلى عكس توقعي الأولي، تلقيت تشجيعًا ودعمًا من الشرطة المحلية والسلطات المحلية، مما ساعدني على الاندماج في المجتمع والحصول على وظيفة. وفي أواخر عام 2023، تم إطلاعي على برنامج القروض QĐ 22، فقدمت طلبًا وحصلت على قرض بقيمة 100 مليون دونغ. باستخدام مدخراتي المتراكمة خلال عامين من العمل وأيضًا قرضًا إضافيًا، اشتريت هذه الآلية الحفار لأعمل بها. تزوجت العام الماضي وأخطط الآن لبناء منزل جديد”، قال د.
في الواقع، ليست هناك حالات كثيرة مثل حالة د. غالبًا ما يواجه الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية صعوبة في الاندماج المجتمعي بسبب التحيز الاجتماعي، مما يؤدي إلى مشاعر انعدام الثقة والاكتئاب. بالإضافة إلى ذلك، فإن فرص العمل أمامهم قليلة جدًا، مما يجعل من الصعب عليهم توفير مصدر دخل لدعم أنفسهم وعائلاتهم.
غياب فرص العمل وعدم وجود دخل يعد من أهم الأسباب التي تؤدي إلى ارتكاب الجرائم مرة أخرى. لذلك، على مدار السنوات الماضية، عملت شرطة محافظة نغي آن على تقديم الدعم المستمر لهم من خلال البحث عن فرص عمل وتحقيق دخل مستدام لمساعدتهم على استعادة حياتهم الطبيعية.
ومع ذلك، فإن الجهود المبذولة من قبل الشرطة والسلطات المحلية لم تكن كافية لتلبية الاحتياجات الفعلية في المناطق التي يعود إليها عدد كبير من الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية مثل محافظة نغي آن.
تلعب السياسات الداعمة لإيجاد مصادر دخل مستدامة دورًا مهمًا للغاية في مساعدة الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية على الوقوف على أقدامهم عند عودتهم إلى الحياة اليومية. لذلك، جاء القرار 22 ليكون “نسيمًا منعشًا”، حيث فتح أبواب الأمل لمساعدة الأشخاص الذين ارتكبوا أخطاء في الماضي على البدء من جديد.
الأمر الأكثر تميزًا هو أن هذا القرار يتضمن أحكامًا واضحة حول المسؤوليات المتعلقة بتنفيذ برنامج القروض هذا، مما يعني أن الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية لم يعودوا وحدهم في رحلتهم نحو الخير.
فور إصدار وزارة الأمن العام خطة تفصيلية لتطبيق القرار 22، قامت شرطة محافظة نغي آن بسرعة بتنفيذ الخطوات المتعلقة بوظائفها. إلى جانب إصدار خطة إرشادية توجه الوحدات المعنية وشرطة المقاطعات، قدمت شرطة المحافظة المشورة لهيئة المحافظة لإصدار خطط شاملة تشمل جميع الجهات الحكومية والمنظمات الاجتماعية المحلية.
نفذت شرطة محافظة نغي آن حملات توعية واسعة النطاق حول هذا البرنامج الخاص بالقروض، باستخدام أساليب متعددة ومناسبة لكل منطقة وكل فئة مستهدفة، مما أحدث تحولًا كبيرًا في وعي ومسؤولية مختلف الجهات والمجتمعات المحلية تجاه تنفيذ سياسات الحكومة لدعم الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية.
صرح النقيب ترونج شوان لوان، نائب قائد فريق شرطة تنفيذ العقوبات الجنائية والمساعدة القضائية في مقاطعة نغي لوو: “هذه السياسة غير مسبوقة، لذا إلى جانب الفرح الذي عبر عنه المستفيدون من القروض، كان هناك أيضًا بعض الشكوك من قبل الجهات المعنية. ومع تقديم تفاصيل حول برنامج القروض، قمنا بالإجابة على جميع الاستفسارات من الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية، والممثلين المحليين والبنوك المعنية”.
بعد عام من تنفيذ القرار 22، تم الموافقة على 22 حالة من الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية في مقاطعة نغي لوو، وتم صرف قروض بقيمة تقارب 1.9 مليار دونغ.
كان نجوين فان ه. (مقيم في منطقة نغي لام) واحدًا من 22 شخصًا في نغي لوو الذين حصلوا على قروض بموجب القرار 22. كانت ورشة النجارة الخاصة به مهددة بالتوقف بسبب فترة غيابه أثناء تنفيذ عقوبة السجن لمدة أربع سنوات بتهمة الإيذاء الجسدي العمد. لكن القرض بقيمة 100 مليون دونغ الذي تم صرفه في الوقت المناسب ساعده على إعادة تشغيل الإنتاج.
اليوم، تعمل ورشة النجارة الخاصة به بشكل مستقر، وتدر دخلًا شهريًا يصل إلى 200 مليون دونغ. إلى جانب تعزيز الإنتاج وزيادة دخل أسرته، توفر الورشة فرص عمل دائمة لستة عمال برواتب جيدة.
قال ه.: “لم يكن هذا القرض البالغ 100 مليون دونغ مجرد حل لمشكلة نقص التمويل، بل كان أكثر من ذلك، إنه مصدر ثقة وتشجيع من السلطات لنا، الأشخاص الذين كانوا في السجن. إنه حافز معنوي ودافع قوي لتجاوز ظلال الماضي وإعادة بناء حياتنا كأفراد مفيدين للمجتمع”.
على مستوى محافظة نغي آن بأكملها، بحلول نهاية عام 2024، تم صرف قروض بقيمة تزيد عن 29 مليار دونغ لـ 319 شخصًا ممن أنهوا عقوباتهم السجنية.
وفقًا للعقيد نجوين هيو ثينه، وبعد أكثر من عام من تنفيذ القرار 22، وبفضل القيادة الحازمة من وزارة الأمن العام ولجنة المحافظة وحكومة محافظة نغي آن، وبالتعاون الوثيق والفعال من جميع الجهات المعنية، تم تنفيذ سياسة القروض هذه على نطاق واسع في جميع أنحاء المحافظة، مما أحدث تأثيرات إيجابية كبيرة على عملية إعادة الاندماج المجتمعي.
“يمكن تأكيد فعالية القرار 22 من ثلاثة جوانب: تقليل نسبة ارتكاب الجرائم مرة أخرى، خلق حافز لإعادة دمج الأشخاص الذين ارتكبوا أخطاء في المجتمع، وتعزيز الاستقرار الاجتماعي. تظهر سياسة القروض موقف الدولة الفيتنامية الإنساني والتسامحي تجاه الأشخاص الذين ارتكبوا أخطاء في الماضي، مما يمنحهم شعورًا بالاحترام والتشجيع للسعي نحو حياة أفضل.
لا يدعم هذا التمويل الميسر الأفراد فقط، ولكنه أيضًا يعزز الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي في المناطق المحلية، خاصةً في المناطق التي يوجد بها نسبة عالية من الأشخاص الذين أنهوا عقوباتهم السجنية”، أكد العقيد نجوين هيو ثينه.
المحتوى: هوанг لام، ثانه هوا
التصميم: ثوي تيين
13/02/2025 – 07:34
