الحفاظ مؤقتاً على تنظيم ونموذج الحكومة المحلية

في صباح يوم 15 فبراير، أدلت وزيرة الداخلية Phạm Thị Thanh Trà ببيان توضيحي حول بعض القضايا التي أثارها نواب البرلمان بشأن مشروع قانون تنظيم الحكومات المحلية (المعدل).

القرار المحلي، التنفيذ المحلي، المسؤولية المحلية

وفقًا للسيدة Trà، ستعمل لجنة الصياغة على اعتماد آراء النواب المقدمة لتحسين مسودة القانون وتقديمها إلى البرلمان في أقرب وقت ممكن.

أكدت وزيرة الداخلية أن مبدأ إعداد هذا القانون يتشابه إلى حد ما مع مبدأ إعداد قانون تنظيم الحكومة.

وشددت السيدة Trà على أن التركيز ينصب على تحديد واختيار وتحسين توزيع السلطات والصلاحيات وإعادة تفويضها للحكومات المحلية لتحقيق توجيهات الأمين العام Tô Lâm بأن “القرار محلي، التنفيذ محلي، المسؤولية محلية”.

وزيرة الداخلية Phạm Thị Thanh Trà تقدم بيانًا توضيحيًاوزيرة الداخلية Phạm Thị Thanh Trà تقدم بيانًا توضيحيًا حول القضايا التي أثارها النواب (الصورة: Phạm Thắng).

بالإضافة إلى ذلك، سيتم بناء إطار قانوني شامل لإزالة العقبات والمشاكل الموجودة في القوانين المتخصصة لضمان تطبيق مبادئ توزيع الصلاحيات بشكل صحيح حسب قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومات المحلية.

“كما ذكرت سابقًا، هناك 177 من أصل 259 قانونًا متخصصًا تحدد صلاحيات الوزراء بوضوح، و152 قانونًا تحدد صلاحيات رئيس الوزراء بوضوح، و141 قانونًا تحدد صلاحيات المجلس الشعبي المحلي ومجلس الشعب المحلي تتداخل مع 92 قانونًا تشمل جميع المستويات الثلاثة. إذا لم يتم تقديم آلية قانونية لإزالة هذه التداخلات، فسيكون الأمر صعبًا للغاية”، أكدت الوزيرة.

وفقًا للسيدة Trà، اقترحت لجنة الصياغة في هذه المناسبة تعديلًا جوهريًا وشاملًا، ولكن هناك أيضًا بعض القضايا المؤقتة لضمان التشغيل السلس للحكومات المحلية أثناء إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي.

حول مبادئ تنظيم عمل الحكومات المحلية وتوزيع الصلاحيات، قالت السيدة Trà إن هذه الآراء كانت مشروعة تمامًا.

قامت لجنة الصياغة بدراسة هذه القضايا بناءً على المبادئ العامة للدستور، واستنادًا إلى القرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية وخطة الحزب لتصميم تنظيم وهيكلة الحكومات المحلية بطريقة أكثر تطورًا لتلبية احتياجات الواقع بعد إعادة تنظيم الهياكل بكفاءة وفعالية.

تقييم شامل لنظام تنظيم النظام السياسي بأكمله

حول توزيع الصلاحيات والسلطات، أشارت السيدة Trà إلى أن الهدف هو توضيح العلاقة بين السلطات الوطنية في المركز والمحليات، بما يضمن وحدة وسلاسة الإدارة الحكومية.

حول مبادئ توزيع الصلاحيات، أعربت وزيرة الداخلية عن أن بعض النواب لا يزال لديهم تساؤلات حول كيفية ضمان الإبداع الذاتي للمحليات وتحمل المسؤولية في التشغيل وفقًا لمبدأ “التنفيذ المحلي، القرار المحلي، المسؤولية المحلية”.

“لقد صممنا بشكل شامل لضمان وضوح العلاقات بين الأطراف المختلفة مثل النطاق والشكل والإدارة والشروط والمسؤوليات بين الأطراف؛ بما يتماشى مع الأساليب القانونية المتعلقة بتوزيع الصلاحيات”، قالت السيدة Trà.

بالنسبة للآراء المتعلقة بوظائف واختصاصات المجالس الشعبية المحلية ومجالس الشعب المحلي ورؤسائها، أكدت وزيرة الداخلية أن لجنة الصياغة قد التزمت بإرشادات الحزب والدستور لتجنب التداخل وعدم الوضوح بين الجماعات والأفراد.

ستواصل لجنة الصياغة مراجعة واعتماد وتطوير السياسات لتحديد المسؤوليات الفردية والجماعية بهدف تعزيز دور الشخص المسؤول في الهيئات الإدارية المحلية.

حول تنظيم الحكومات المحلية ونموذجها، أكدت السيدة Trà أنه سيتم الحفاظ عليه مؤقتًا كما هو حاليًا.

“علينا الاستمرار في تقييم شامل لنظام تنظيم النظام السياسي بأكمله، وسيكون هناك تعديلات لذلك نحن نحافظ عليه مؤقتًا. إذا لم نفعل ذلك، سيكون هناك انقطاع في تشغيل نظام الحكومات المحلية”، قالت السيدة Trà.

حول الحكومات الحضرية، قالت السيدة Trà إنه سيتم تنفيذها كما هو موضح في قرارات البرلمان، وبالنسبة للمدن الكبرى التابعة مباشرة للمركز، يمكنهم الاستمرار في تقديم مقترحات بهذا الخصوص دون أي عوائق.

في ظل إعادة تنظيم الهياكل التنظيمية على مستوى البلاد، تعمل وزارة الداخلية بالتعاون مع لجنة التنظيم المركزية لتقييم ودراسة شاملة لنظام الهياكل التنظيمية، بما في ذلك نظام الحكومات المحلية، لذلك تأمل وزيرة الداخلية في دعم النواب لخطة الحفاظ المؤقت.

رابط المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tam-thoi-giu-nguyen-to-chuc-va-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-20250215111716972.htm