أعلن الأمين العام، تو ليم، في ختام اجتماع المكتب السياسي المركزي للجلسة الـ 13، في 12 أبريل، عن وحدة الموقف العالي للقرارات المتعلقة بتنظيم السلطة المحلية في المستويين، المحافظة (المحافظات، والمدن التابعة للسلطة المركزية) والقرية (القرى، والأحياء، والوحدات الخاصة التابعة للمحافظات والمدن).
إلغاء المستوى التابع بعد تعديل الدستور، وانخفاض عدد القرى بنسبة 60-70%
اتفق المركز أيضًا على عدد الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات بعد الاندماج، البالغ 34 محافظة ومدينة (28 محافظة و 6 مدن تابعة للسلطة المركزية) مع تسمية ومركز إداري – سياسي محدد وفقًا للمبادئ الواردة في التقارير والمشاريع.
تم الاتفاق أيضًا على قرار إنهاء عمل الوحدة الإدارية على مستوى المحافظات بعد أن وافقت الجمعية الوطنية على تعديل بعض بنود دستور عام 2013 وقانون تنظيم السلطة المحلية لعام 2025 (المُعدل).
حسب الأمين العام، اتفق المركز على أن عدد الوحدات الإدارية على مستوى القرى في جميع أنحاء البلاد سينخفض بنسبة تتراوح بين 60 و 70% مقارنة بالعدد الحالي بعد الاندماج.
الأمين العام، تو ليم، يلقي خطابًا في ختام مؤتمر المكتب السياسي المركزي (صورة: فريق شمال فيتنام).
واتفق المركز أيضًا على إنشاء تنظيم الحزب في المناطق الموافقة لنظام الحكم المحلي على مستوى المحافظات والقرى؛ وإنهاء عمل اللجان الحزبية على مستوى المحافظات؛ وتنفيذ إنشاء تنظيم الحزب في المناطق وفقًا للنظام الأساسي للحزب، وقرارات المركز.
مع نموذج جديد للتنظيم الإداري، فإن مستوى المحافظات يعمل على تنفيذ القرارات والسياسات الصادرة من المركز، وفي الوقت نفسه، يُصدر سياسات على مستوى المحافظات والمدن، ويشرف بشكل مباشر على أنشطة القرى في منطقته.
أما مستوى القرى، فهو مسؤول بشكل أساسي عن تنفيذ السياسات الصادرة من المركز وصادر من المحافظات؛ ويتم تعزيز توزيع السلطات والصلاحيات، وله سلطة إصدار وثائق تشريعية لاتخاذ القرارات المتعلقة بتنفيذ القانون في منطقته، وقرارات المسائل الموكلة إليه.
جلسة ختام مؤتمر المكتب السياسي المركزي (صورة: فريق شمال فيتنام).
أعلن الأمين العام، تو ليم، أن المكتب السياسي المركزي، في هذا المؤتمر، اتفق على قرار إعادة تنظيم، وتوحيد، وجمع هيئة الجبهة الوطنية لفيتنام، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والجمعيات الشعبية التي كُلّفت من قبل الحزب والدولة على مستوى المركز، والمحافظات، والقرى، حسب ما ورد في التقرير والمشروع المُقدم من قِبل لجنة الجبهة الوطنية لفيتنام، والمنظمات الوطنية.
بالإضافة إلى ذلك، وافق المكتب التنفيذي المركزي على قرار إنهاء عمل نقابات الموظفين، ونقابات القوات المسلحة، وخفض قيمة اشتراكات النقابات للموظفين، والمسؤولين، والموظفين، والعاملين.
اتفق المؤتمر المركزي على مواصلة إعادة تنظيم، وتوحيد جهاز المحكمة الشعبية، والنيابة العامة؛ وإنهاء عمل المحكمة الشعبية، والنيابة العامة على مستوى المحافظات والمدن.
الاتجاه المتفق عليه هو إنشاء نظام المحكمة الشعبية، والنيابة العامة في 3 مستويات: المحكمة الشعبية، والنيابة العامة العليا؛ والمحاكم الشعبية، والنيابات العامة على مستوى المحافظات والمدن التابعة للسلطة المركزية، والمنطقة (يُحتفظ بنظام المحاكم، والنيابات العسكرية الحالي).
قرار استراتيجي غير مسبوق
اتفق المكتب السياسي المركزي على قرار تعديل، وتكميل الدستور، وقوانين الدولة المتعلقة بالتنظيمات المتعلقة بالسلطات المحلية لخدمة إعادة تنظيم هيكل جهاز النظام السياسي؛ والمتعلقة بالجبهة الوطنية لفيتنام والمنظمات السياسية والاجتماعية.
يجب إتمام هذه المهمة قبل 30 يونيو، ولسناريو سريان مفعولها من 1 يوليو.
طلب المركز تحديد فترة انتقالية لضمان استمرارية العمل، وعدم انقطاعه، بما يتوافق مع الخطط، والجدول الزمني المُقدّر لإعادة التنظيم، والاندماج.
بالإضافة إلى ذلك، طلب المركز من البرلمان، والحكومة، والجهات المعنية الأخرى التنسيق الوثيق، والفعّال لتنفيذ المهام المتعلقة بإكمال النظام الأساسي.
المشاركين في مؤتمر المكتب السياسي المركزي (صورة: فريق شمال فيتنام).
أكد الأمين العام على ضرورة التركيز الشديد على تنفيذ هذه المهام، وتغيير طريقة التفكير والعمل، والسعي لتحقيق ذلك خلال عام 2025، وتجاوز جميع العقبات، والصعوبات، والعوائق النظامية، لخلق إطار قانوني، وإرساء قواعد لتنمية مستدامة، وأكد الأمين العام.
أكد على ضرورة تعزيز توزيع السلطات والصلاحيات بشكل كامل مع توفير التنظيمات، وابتكار مساحات جديدة للتنمية على مستوى المحافظات والبلاد.
“يجب أن ترتكز صياغة، وإصدار القوانين، والسياسات على قيادة الحزب، مع مراعاة الوضع الفعلي، وخصوصيات الثورة المتعلقة بهيكل التنظيم، وعدم تأخير إصدار القوانين، والسياسات بسبب الانتظار، مما سيؤدي إلى تأخير الفرص”، طلب الأمين العام.
وفقًا لقيادات الحزب، يجب إنشاء بيئة أعمال شفافة، آمنة، وفعالة، منخفضة التكلفة؛ ومعالجة جميع “نقاط التوقف” في النظام الأساسي، وتحويلها إلى موارد، ومزايا تنافسية، لجعل فيتنام من بين الدول الرائدة في مجال الإصلاح الإداري، والريادة في مجال الابتكار، لمواكبة، والمنافسة مع، وتجاوز الدول الأخرى.
وفقًا للأمين العام تو ليم، يرى المكتب التنفيذي المركزي أن استمرار إعادة هيكلة هيكل النظام السياسي هو قرار استراتيجي غير مسبوق، مع الهدف الأسمى هو تحقيق التنمية السريعة، والمستقرة، والمستدامة للبلاد.
يُهدف هذا القرار أيضًا إلى تحسين مستوى معيشة الشعب، وإنشاء نظام حكومي مدمج، والانتقال من الإدارة السلبية إلى الخدمة الإيجابية للناس، وخلق التنمية، وكفاءة تنفيذ قرارات الحزب على أرض الواقع في عصر التنمية والازدهار.
“تم تطوير إعادة تنظيم الوحدات الإدارية المحلية هذه على أساس فكري، مبتكر، مبدع، ومُركز على الواقع، مع رؤية بعيدة المدى، على الأقل 100 عام، لضمان إنشاء، وتوسيع مساحات جديدة للتنمية الاقتصادية، والاجتماعية، والثقافية، بما يتناسب مع التنمية الوطنية”، أكد الأمين العام.
طلب من السلطات المحلية بعد إعادة التنظيم ضمان الكفاءة، والفعالية، والاقتراب من المواطنين، والاستجابة لمتطلبات الإدارة الاجتماعية الحديثة، وتحقيق أهداف النمو السريع، والمستدام؛ وخلق قاعدة، وقوة جديدة لتحقيق أهداف الدفاع، والأمن، والشؤون الخارجية؛ وخلق زخم، وحافزًا لتنمية الاقتصاد، مع التركيز على تعزيز القطاع الخاص؛ وتسريع التنمية في مجالي العلوم والتكنولوجيا، والابتكار.
يجب أن يتم إعادة تنظيم هيكل، وتنظيم الجبهة الوطنية لفيتنام، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والجمعيات الشعبية التي كُلّفت من قبل الحزب، والدولة، على نحو فعال، مع ضمان عدم التداخل في المهام والوظائف؛ ومنع الإدارات، والتركيز على خدمة سكان المناطق، والاقتراب منهم، وخدمتهم وفقًا لروح “التركيز على الشعب، وتنفيذ المواطنة كأولوية”، وأن تكون بمثابة “امتداد يد” الحزب إلى كل أسرة، وكل مواطن؛ لضمان حقوق، ومصالح أعضاء الجمعيات، والشعب.
أكد الأمين العام أيضًا على تنفيذ مبدأ قيادة الحزب في بناء هيكل التنظيم، وتعيين القادة، وإدارة كفاءة الموظفين، وهيكل التنظيم السياسي؛ ومواصلة إصلاح، وتطوير، وتنفيذ السياسات المتعلقة بعمل القيادات على جميع المستويات، والفئات، والمناطق، وفقًا لمعايير الشفافية، والوضوح، وتعزيز الرقابة على السلطة، وربط السلطة بالمسؤولية الشخصية.
بالإضافة إلى ذلك، أكد الأمين العام على أهمية التعرف، والوقاية، والمواجهة، والمعاقبة على أعمال الفساد، والهدر، وسوء السلوك، وتقويض الوحدة، والطموح الوظيفي، والتجمعات الضيقة في عملية إعادة تنظيم الهيكل، ومعالجة ممتلكات الدولة…
