Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ dự thảo Nghị quyet của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt nhằm tạo đột phá trong công tác xây dựng pháp luật. Dự thảo này đề xuất nhiều chính sách ưu đãi, hứa hẹn mang lại những thay đổi tích cực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực này.
Chế độ, chính sách vượt trội cho cán bộ xây dựng pháp luật
Theo dự thảo, người làm công tác xây dựng chính sách, pháp luật sẽ được hưởng chế độ, chính sách vượt trội, ít nhất gấp 3 lần so với quy định, định mức hiện tại. Điều này sẽ tương xứng với vị trí việc làm hoặc lĩnh vực công tác của họ. Chính sách này nhằm khuyến khích và thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng này.
Cán bộ xây dựng pháp luật được hưởng chế độ vượt trội
Đảm bảo ngân sách cho công tác nghiên cứu và xây dựng pháp luật
Ngân sách nhà nước sẽ bảo đảm chi cho công tác nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm và tăng dần theo yêu cầu hoàn thiện thể chế. Các khoản chi này bao gồm xây dựng văn bản pháp luật và điều ước quốc tế, nghiên cứu chiến lược về xây dựng pháp luật trong nước và quốc tế, kiểm tra, rà soát văn bản, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển, khai thác hoặc sử dụng chuyên gia, nguồn nhân lực chất lượng cao, tham gia xây dựng thể chế và pháp luật quốc tế, xử lý các vấn đề pháp lý phát sinh.
Phụ cấp và thù lao cho cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý, có vị trí việc làm xây dựng pháp luật hoặc pháp chế tại các đơn vị cấp vụ, cấp sở có chức năng xây dựng chính sách, pháp luật; công chức tư pháp ở cơ sở; cán bộ, công chức có vị trí việc làm về phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế… sẽ được hưởng phụ cấp đặc thù bằng 150% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng, cộng phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có). Ngoài ra, họ còn được hưởng thù lao, kinh phí thuê khoán chuyên môn theo mỗi nhiệm vụ, hoạt động xây dựng chính sách, pháp luật và phải đảm bảo mức chi vượt trội theo quy định.
Miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác
Dự thảo nêu rõ thu nhập từ công tác xây dựng pháp luật sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác đối với nhà nước. Đây là một động thái nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho cán bộ, công chức trong lĩnh vực này.
Cơ chế đặc biệt về điều kiện, môi trường làm việc
Chính phủ sẽ quy định cơ chế đặc biệt về điều kiện, môi trường làm việc; xét thi đua, khen thưởng; đào tạo, bồi dưỡng nhằm thu hút, trọng dụng, giữ chân cán bộ, công chức, khai thác, sử dụng chuyên gia, nguồn nhân lực có trình độ cao, giàu kinh nghiệm trong công tác xây dựng pháp luật.
Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý trở thành cơ sở nghiên cứu trọng điểm
Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) được đề xuất xây dựng thành cơ sở nghiên cứu trọng điểm quốc gia, trung tâm nghiên cứu chính sách, pháp luật thuộc nhóm dẫn đầu ASEAN. Người được tuyển dụng làm nhiệm vụ nghiên cứu tại cơ quan này phải có trình độ thạc sĩ luật trở lên và phải sử dụng thành thạo ít nhất một ngoại ngữ để phục vụ công tác chuyên môn. Viên chức thuộc viện sẽ được hưởng hai lần tiền lương trên cơ sở tiền lương ngạch bậc, hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Thành lập Quỹ hỗ trợ nghiên cứu chính sách, pháp luật
Dự thảo nghị quyết đề xuất thành lập Quỹ hỗ trợ nghiên cứu chính sách, pháp luật, là loại hình quỹ do ngân sách nhà nước bảo đảm và hoạt động không nhằm mục đích lợi nhuận. Quỹ này sẽ được sử dụng để hỗ trợ cho các hoạt động nghiên cứu, hoạch định chiến lược về xây dựng pháp luật; hỗ trợ các hoạt động nâng cao hiệu quả, khả thi của công tác xây dựng pháp luật; phát triển nguồn nhân lực, sử dụng đội ngũ chuyên gia trong và ngoài nước tham gia xây dựng pháp luật. Ngân sách nhà nước sẽ cấp vốn điều lệ cho quỹ theo đề xuất của Chính phủ. Tổ chức, cá nhân có khoản đóng góp vào quỹ sẽ được giảm trừ thuế thu nhập cá nhân hoặc thuế thu nhập doanh nghiệp tương ứng với khoản đóng góp.
Mức hưởng hỗ trợ hiện tại còn thấp
Rà soát của Bộ Tư pháp cho thấy cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác xây dựng pháp luật hiện có thu nhập cơ bản là tiền lương (1 lần lương) và chế độ phụ cấp công vụ (25% với cán bộ ở trung ương). Trong nhóm cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật, chỉ có cán bộ, công chức làm công tác pháp chế ở bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ được hưởng mức hỗ trợ 60.000 đồng/ngày làm việc, ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh được hưởng mức hỗ trợ 40.000 đồng/ngày làm việc. Bộ Tư pháp nhấn mạnh rằng việc hưởng chế độ chính sách tiền lương như trên là chưa thực sự tương xứng với yêu cầu công việc và công sức lao động. Hiện có khoảng 40 loại vị trí việc làm hoặc cơ quan có cơ chế đặc thù về tiền lương.
Kết luận
Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc biệt cho công tác xây dựng pháp luật là một bước tiến quan trọng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác này. Các chính sách ưu đãi, từ chế độ lương, phụ cấp, thù lao đến việc miễn thuế và thành lập quỹ hỗ trợ, đều nhằm mục đích thu hút và giữ chân nhân tài, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của hệ thống pháp luật Việt Nam. Để tìm hiểu thêm chi tiết về dự thảo này, bạn đọc có thể truy cập trang web của Bộ Tư pháp hoặc tham khảo các nguồn tin chính thống khác.
