Trong phiên thảo luận tổ chiều ngày 10/5 về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo quy hoạch không bị điều chỉnh tùy tiện vì lợi ích cá nhân. Ông Mẫn yêu cầu cần quy định rõ cơ chế phối hợp giữa bộ ngành và địa phương trong việc lập, thẩm định và thực hiện quy hoạch, đồng thời tăng cường chuyển đổi số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quy hoạch.
Phân Cấp và Phân Quyền trong Quy Hoạch
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh rằng việc sửa đổi Luật Quy hoạch lần này nhằm phục vụ cho việc sắp xếp bộ máy hành chính theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Quốc hội sẽ quyết định, Chính phủ và bộ ngành sẽ phân cấp xuống địa phương, không phải địa phương phải lên làm việc với bộ ngành sau khi Quốc hội đã quyết định danh mục dự án.
“Lần này sửa luật Quy hoạch phải phân cấp, phân quyền mạnh. Quốc hội ban hành luật khung, Chính phủ ban hành nghị định hướng dẫn, bộ ngành ra thông tư để địa phương thực hiện, làm một cách đồng bộ”, ông Mẫn nói.
Tính Minh Bạch và Đồng Bộ trong Quy Hoạch
Một trong những điểm quan trọng mà Chủ tịch Quốc hội đặc biệt quan tâm là quy hoạch phải đảm bảo tính minh bạch và đồng bộ. Ông Mẫn cho rằng cần quy định rõ những việc như công khai thông tin quy hoạch, lấy ý kiến nhân dân, đặc biệt là nhóm chịu tác động trực tiếp của quy hoạch. Ngoài ra, cần thiết lập cơ chế giám sát để đảm bảo quy hoạch không bị điều chỉnh tùy tiện vì lợi ích cục bộ.
Ông Mẫn cũng đưa ra bài học kinh nghiệm từ các nước khác, nơi mỗi tỉnh, thành phố có sa bàn quy hoạch với tầm nhìn dài hạn và người dân được vào xem. Trong khi đó, ở địa phương trong nước, quy hoạch thường bị thay đổi liên tục khi lãnh đạo thay đổi nhiệm kỳ, dẫn đến thiếu minh bạch và đồng bộ.
Trình Tự và Thủ Tục Điều Chỉnh Quy Hoạch
Về trình tự và thủ tục điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, vùng và tỉnh, Chủ tịch Quốc hội cho rằng việc rút ngắn thủ tục theo hướng giản lược các bước sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ. Tuy nhiên, ông lưu ý cần cân nhắc kỹ lưỡng, đặc biệt khi những điều chỉnh làm thay đổi quy mô và nội dung lớn như thay đổi định hướng phát triển mục tiêu sử dụng đất mà không đánh giá môi trường chiến lược có thể gây tác động xấu tới môi trường và tiềm ẩn rủi ro cho phát triển bền vững.
Ý Kiến của Bộ Trưởng Tài Chính
Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho rằng dự luật Quy hoạch cần bổ sung các quy định để xử lý các vấn đề cấp bách, đảm bảo điều chỉnh quy hoạch các cấp sau khi sắp xếp đơn vị hành chính có hiệu lực. Ông Thắng nhấn mạnh rằng khi thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính, sáp nhập các địa phương với nhau, quy hoạch tỉnh cần được điều chỉnh để địa phương có thể tiếp tục hoạt động.
Ông Thắng cũng ghi nhận rằng dự luật đưa ra nhiều quy định mạnh hơn về phân cấp, phân quyền, như phần quyết định quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, phân cấp cho các bộ thẩm định quy hoạch chuyên ngành, và UBND tỉnh thẩm định quy hoạch tỉnh. Ngoài ra, dự luật còn bổ sung quy định cho phép lập đồng thời quy hoạch chuyên ngành, vùng và tỉnh để đẩy nhanh việc lập quy hoạch mà không cần chờ quy hoạch cấp trên được duyệt.
Kết Luận
Quy hoạch là một yếu tố quan trọng trong phát triển bền vững và cần được thực hiện một cách minh bạch, đồng bộ và có sự giám sát của nhân dân. Việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trong quy hoạch sẽ giúp địa phương chủ động hơn trong việc lập và thực hiện quy hoạch, đồng thời đảm bảo quy hoạch không bị điều chỉnh tùy tiện vì lợi ích cá nhân. Để đạt được điều này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành và địa phương, cũng như tăng cường ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong quy hoạch.
Để tìm hiểu thêm về các chính sách và quy định liên quan đến quy hoạch, bạn có thể tham khảo thêm tại trang web của COCC-EDU-VN.
