Hội thảo diễn ra chiều 28/3 tại Học viện Cán bộ TP.HCM đã tập trung thảo luận về việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính, bỏ cấp huyện, theo kết luận của Bộ Chính trị và Ban Bí thư. Các chuyên gia, nhà khoa học đã đưa ra nhiều ý kiến, giải pháp cho định hướng này tại TP.HCM và cả nước trong thời gian tới.
Xu hướng tất yếu của cải cách hành chính
PGS.TS Huỳnh Văn Thới, nguyên quyền Giám đốc Phân viện Học viện Hành chính và quản trị công tại TP.HCM, khẳng định việc tinh gọn bộ máy quản lý nhà nước, sáp nhập đơn vị hành chính là xu hướng tất yếu hiện nay. Sự phát triển đô thị hóa, biến đổi dân số và điều kiện kinh tế – xã hội đòi hỏi sự điều chỉnh mô hình quản trị phù hợp hơn. Nhiều quốc gia trên thế giới đã thực hiện cải cách hành chính với các cách thức và lộ trình khác nhau, nhưng điểm chung đều hướng tới sự tinh giản, hiệu quả và phục vụ tốt hơn cho người dân.
PGS.TS Huỳnh Văn Thới, nguyên quyền Giám đốc Phân viện Học viện Hành chính và quản trị công tại TP.HCM (Ảnh: Q.Huy).
Chiếc kiềng ba chân cho cải cách hiệu quả
PGS.TS Vương Đức Hoàng Quân cho rằng, việc sắp xếp, sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện trong thời gian tới cần dựa trên “chiếc kiềng ba chân”: Trung ương – địa phương – người dân và doanh nghiệp.
Trung ương: Cần ban hành khung pháp lý toàn diện và ổn định cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Hệ thống pháp luật phải rõ ràng, đồng bộ. Bên cạnh đó, cơ chế tài chính cụ thể cần được xây dựng để hỗ trợ các địa phương trong quá trình sáp nhập, bao gồm hỗ trợ ngân sách, chính sách ưu đãi và cơ chế chia sẻ nguồn lực giữa các vùng.
Địa phương: Các địa phương cần chủ động xây dựng đề án cải cách tổ chức bộ máy phù hợp với đặc thù của từng nơi. Việc xây dựng hạ tầng số hiện đại, nâng cấp các dịch vụ công, cùng với việc công khai, minh bạch mọi thông tin liên quan đến cải cách là rất quan trọng.
PGS.TS Nguyễn Tất Viễn, nguyên Ủy viên chuyên trách Thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương, phát biểu tại hội thảo (Ảnh: Q.Huy).
Người dân và doanh nghiệp: Trong cuộc cách mạng cải cách bộ máy, người dân và doanh nghiệp cần được khuyến khích tham gia đóng góp ý kiến. Họ đóng vai trò quan trọng trong hợp tác công – tư, đặc biệt trong xây dựng hạ tầng số và nền tảng dịch vụ công trực tuyến. Thúc đẩy văn hóa đổi mới, sáng tạo trong cộng đồng sẽ tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp chủ động đóng góp ý tưởng, giải pháp, góp phần tích cực vào cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý Nhà nước.
Giám sát và đánh giá hiệu quả
Để đảm bảo các mục tiêu đề ra được thực hiện hiệu quả, các cơ quan cần xây dựng hệ thống giám sát độc lập và thiết lập cơ chế kiểm tra định kỳ đối với các địa phương sau khi sáp nhập. Việc đánh giá hiệu quả cải cách bộ máy không chỉ dừng lại ở số lượng đơn vị hành chính mà còn phải tập trung vào chất lượng dịch vụ công, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp, cùng với khả năng thích ứng, đổi mới của các cơ quan.
Kết luận:
Việc sắp xếp lại đơn vị hành chính là một quá trình phức tạp đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương, địa phương và người dân. Chiếc kiềng ba chân này, khi được vận hành hiệu quả, sẽ giúp đảm bảo sự thành công cho cải cách hành chính, mang lại lợi ích cho sự phát triển bền vững của đất nước.
Tài liệu tham khảo:
