Sáng ngày 26/5, Quốc hội đã tiến hành thảo luận tại hội trường về dự án Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi). Đây là một trong những nội dung quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển trong tình hình mới hiện nay. Đại biểu Trần Hoàng Ngân từ TPHCM đã nêu rõ quan điểm về việc điều chỉnh tăng dư nợ vay của ngân sách địa phương.
Điều Chỉnh Tăng Dư Nợ Vay Địa Phương
Đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng việc điều chỉnh tăng dư nợ vay của ngân sách địa phương là cần thiết để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển trong tình hình mới. Ông Ngân nhấn mạnh rằng việc thực hiện chủ trương hợp nhất, sáp nhập địa phương từ 63 xuống còn 34 tỉnh, thành phố đòi hỏi nguồn lực lớn để kết nối nội thành, kết nối vùng và kết nối các địa phương.
Tuy nhiên, ông Ngân cũng lưu ý rằng việc này có thể làm tăng mức nợ công. Do đó, ông đề nghị xem xét thêm đối với các đô thị đặc biệt như Hà Nội và TPHCM, nơi đang triển khai nhiều dự án lớn, đặc biệt là đường sắt đô thị, cần nới rộng thêm mức trần nợ công.
Nguồn Lực Đầu Tư Công Tại TPHCM
Theo kế hoạch đầu tư dự trù từ năm 2026 đến năm 2030, TPHCM cần nguồn lực đầu tư công lên đến 1,1 triệu tỷ đồng. Trong đó, nguồn thu từ đất dự kiến đạt khoảng 550.000 tỷ đồng. Nếu ngân sách Trung ương điều tiết 30%, địa phương sẽ hụt thu khoảng 165.000 tỷ đồng trong 5 năm, trung bình mỗi năm hụt thu 33.000 tỷ đồng. Điều này sẽ ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư công của thành phố trong giai đoạn tới.
Ông Ngân nhấn mạnh rằng thành phố rất cần nguồn lực để triển khai đường sắt đô thị, với tổng nhu cầu trong 10 năm là khoảng 40 tỷ USD, và trong 5 năm đầu cần khoảng 16 tỷ USD. Ngoài ra, cần nguồn lực để kết nối Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, mở rộng các quốc lộ và xây dựng nhiều cây cầu kết nối quan trọng.
Quan Điểm Của Đại Biểu Trần Văn Lâm
Đại biểu Trần Văn Lâm từ Bắc Giang cũng chia sẻ quan điểm về việc tăng trần nợ vay của ngân sách các địa phương. Ông Lâm cho biết nhiều địa phương đã có cơ chế đặc thù cho tăng dư nợ vay ngân sách để đầu tư vào các dự án trọng điểm, nhưng chưa thấy đánh giá tổng kết về hiệu quả thực thi chính sách này.
Ông Lâm bày tỏ lo ngại về việc luật hóa để nâng tổng thể trần nợ vay tất cả các địa phương, vì điều này có thể làm phân tán nguồn lực quốc gia vào nhiều dự án nhỏ lẻ ở các địa phương, không còn room vay nợ và không tập trung được nguồn lực cho các công trình dự án lớn quốc gia trong thời gian tới.
Ưu Tiên Đầu Tư Hiệu Quả
Theo ông Lâm, trong giai đoạn hiện nay, cần ưu tiên cho đầu tư để hỗ trợ tăng trưởng, nhưng trước hết phải ưu tiên cho các dự án đang triển khai và có khả năng hấp thu vốn. Nếu sử dụng cho dự án mới, dự án đó phải có trong kế hoạch đầu tư trung hạn và đủ điều kiện triển khai sớm, không nên bố trí dàn trải vào các dự án bổ sung đột xuất. Nếu có yêu cầu đột xuất, các nguồn dự phòng sẽ được sử dụng để xử lý.
Ông Lâm cũng chỉ ra thực tế rằng nhiều địa phương đã bố trí ngân sách cho các dự án không có trong kế hoạch trung hạn, chưa thực sự cấp bách và chưa được chuẩn bị kỹ lưỡng, dẫn đến khó triển khai. “Tiền trong két nhưng không thể giải ngân, phải chuyển nguồn qua nhiều năm, góp phần tăng tổng chuyển nguồn, tăng tồn ngân quỹ ngân sách, trong khi nợ ngân sách đi vay vẫn phải trả lãi, lãng phí không nhỏ”, ông Lâm nêu thực tế.
Kết Luận
Quốc hội cần cân nhắc kỹ lưỡng về việc điều chỉnh tăng dư nợ vay của ngân sách địa phương để đảm bảo nguồn lực được sử dụng hiệu quả nhất. Các đại biểu đã đưa ra những quan điểm và đề xuất cụ thể nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển trong tình hình mới, đồng thời tránh lãng phí và đảm bảo sự phát triển bền vững của quốc gia.
Để hiểu rõ hơn về các dự án đầu tư và quản lý ngân sách, bạn đọc có thể tham khảo thêm thông tin từ các nguồn uy tín như trang web của Quốc hội Việt Nam và Bộ Tài chính Việt Nam.
