Pada tanggal 7 Februari pagi, Komisi Nasional mengemukakan pendapatnya tentang beberapa isu besar terkait penerimaan, penjelasan, dan penyempurnaan draft Undang-Undang Guru.
Ada Guru yang Tetap di Daerah Terpencil Selama 10-20 Tahun
Dalam diskusi tentang Pasal 19 dan 21 draft Undang-Undang yang membahas pemindahan dan pengangkatan guru di lembaga pendidikan publik, Wakil Ketua Komisi Nasional menyarankan untuk memperjelas aturan tersebut.
Beliau memberikan contoh bahwa guru yang bekerja di daerah dengan penduduk minoritas etnis, pegunungan, perbatasan, pulau kecil, dan daerah dengan kondisi ekonomi-sosial sangat sulit selama 3 tahun atau lebih dapat dipindahkan jika daerah penerima setuju. Namun, dalam kenyataannya, banyak daerah menolak dengan berbagai alasan seperti sudah mencapai kuota tenaga kerja, sehingga ada guru yang tetap di daerah terpencil selama 10-20 tahun.
Wakil Ketua Komisi Nasional Trần Quang Phương (Foto: Phạm Thắng).
“Pada kali ini, ketika membuat Undang-Undang Guru dan di masa depan Undang-Undang Pendidikan, kita harus menyelesaikan masalah ini. Kami akan mengizinkan guru untuk dipindahkan sesuai keinginan mereka, tetapi juga harus mengikat dengan aturan pemindahan. Artinya, lembaga manajemen memiliki hak untuk memindahkan guru yang telah bekerja 3 tahun di daerah sulit ke tempat dengan kondisi lebih baik untuk melaksanakan kebijakan yang lebih baik bagi mereka,” kata Pak Phương.
Menurut beliau, ketika lembaga negara memindahkan guru dari dataran rendah ke dataran tinggi, maka harus dilakukan, mirip dengan militer, jika sudah ditugaskan maka harus ikut, tidak ikut maka berhenti.
“Kita menghargai, tetapi juga harus ada disiplin yang tegas,” tegas Wakil Ketua Komisi Nasional.
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nguyễn Kim Sơn mengakui bahwa ia juga mengharapkan kebijakan yang lebih kuat dalam hal pemindahan guru, tetapi hal ini sangat berbeda dengan militer karena sektor pendidikan tidak mengelola pegawai negeri sipil secara keseluruhan, melainkan diberikan kepada provinsi.
Saat ini, di tingkat provinsi, pemindahan hanya dilakukan di tingkat menengah, sedangkan di tingkat dasar sekolah dasar tidak dapat dipindahkan antar kabupaten.
“Penawaran kebijakan yang diberikan kepada lembaga pendidikan untuk mengatur pemindahan di seluruh provinsi adalah perubahan revolusioner. Jika diberikan ke departemen pendidikan untuk mengelola pegawai negeri secara keseluruhan seperti militer, maka akan menjadi lebih baik, tetapi saat ini belum bisa seperti militer,” kata Menteri Sơn.
“Rekrutmen Guru, Lembaga Pengelola Jangan Intervensi”
Mengenai wewenang rekrutmen guru, draft Undang-Undang menyatakan bahwa untuk lembaga pendidikan publik yang diberikan otonomi, kepala lembaga pendidikan bertanggung jawab atas proses rekrutmen dan tanggung jawab atas keputusan tersebut.
Untuk lembaga pendidikan publik yang belum diberikan otonomi, lembaga dengan wewenang mengelola lembaga pendidikan bertanggung jawab atas rekrutmen guru atau mengalihkan ke lembaga pengelola pendidikan, kepala lembaga pendidikan melakukan rekrutmen.
Ketua Komite Hukum Hoàng Thanh Tùng (Foto: Phạm Thắng).
Mengutamakan prinsip delegasi dan otonomi sepenuhnya, Wakil Ketua Komisi Nasional Trần Quang Phương menyarankan bahwa untuk lembaga pendidikan publik yang memiliki otonomi maupun yang belum, sebaiknya lembaga pendidikan memiliki hak untuk merekrut, lembaga pengelola tidak boleh campur tangan.
“Ini adalah ide inovatif, delegasi dan otonomi sepenuhnya. Rekrutmen harus dilakukan oleh lembaga pendidikan, lembaga pengelola jangan campur tangan. Jika Anda salah dalam rekrutmen, Anda akan diberi teguran dan bertanggung jawab di hadapan hukum,” kata Pak Phương.
Menurut beliau, hanya lembaga pendidikan yang tahu kekurangan apa, apa yang dibutuhkan, dan berdasarkan standar untuk merekrut guru. Jika pengelola “campur tangan” dalam rekrutmen, Wakil Ketua Komisi Nasional menilai hal itu akan mengurangi transparansi.
Ketua Komite Hukum Hoàng Thanh Tùng mendukung prinsip umum dalam aturan rekrutmen guru, namun beliau menyarankan agar lebih jelas tentang perbedaan dengan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil ketika menentukan delegasi ke lembaga pengelola pendidikan apakah membuka peluang atau membatasi lebih banyak bagi lembaga pendidikan.
Menguraikan lebih lanjut aturan ini, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nguyễn Kim Sơn juga menekankan prinsip delegasi yang kuat, sesuai draft undang-undang yang memberikan delegasi kepada lembaga pendidikan atau lembaga pengelola pendidikan.
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nguyễn Kim Sơn (Foto: Phạm Thắng).
“Delegasi adalah benar, tetapi di 63 provinsi dengan lebih dari 50.000 lembaga pendidikan, skala berbeda-beda. Meskipun sama-sama lembaga pendidikan, sekolah paud dan sekolah menengah sangat berbeda. Sekolah menengah di Hà Nội dan sekolah menengah di daerah pegunungan, wilayah sulit sangat berbeda. Jika sekolah paud dan sekolah dasar di daerah terpencil diberikan kekuasaan untuk merekrut pegawai negeri, maka mereka akan mati,” kata Menteri.
Beliau menganggap bahwa jika diberikan kekuasaan ini, itu bisa menjadi “bencana,” bukan solusi. “Sekolah dasar juga mengatakan bahwa jika diberikan kekuasaan, mereka akan merasa tekanan besar dari berbagai pihak. Oleh karena itu, ini juga merupakan usulan, bukan hanya soal tidak delegasi,” kata Menteri, menyarankan fleksibilitas dalam hal ini.
Source link: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dieu-dong-giao-vien-phai-nhu-quan-doi-khong-di-thi-nghi-viec-20250207112810621.htm
