Pada 17 Agustus 2023, Perdana Menteri Vietnam, Phạm Minh Chính, menandatangani Keputusan No. 22/2023/QĐ-TTg tentang kredit bagi mantan narapidana dan mereka yang mendapat pengampunan (disingkat QD 22), yang mulai berlaku pada 10 Oktober 2023.
Menurut kebijakan ini, mantan narapidana yang telah kembali ke daerah asal dalam waktu lima tahun dapat memperoleh pinjaman sebesar 4 juta dong per bulan dari Bank Kebijakan Sosial untuk pelatihan kerja; maksimal 100 juta dong untuk produksi dan usaha, serta menciptakan lapangan pekerjaan. Usaha produksi dan bisnis dapat mengajukan pinjaman hingga 2 miliar dong per proyek dan tidak lebih dari 100 juta dong per tenaga kerja di tempat tersebut.
Jangka waktu pinjaman untuk produksi, bisnis, dan penciptaan lapangan kerja oleh individu mantan narapidana atau perusahaan yang mempekerjakan mantan narapidana adalah 10 tahun, dengan tingkat bunga setara dengan pinjaman untuk rumah tangga miskin.
Letnan Kolonel Nguyễn Hữu Thịnh, Kepala Divisi Kepolisian Pelaksanaan Hukuman Pidana dan Dukungan Yudisial Kepolisian Provinsi Nghệ An, menyatakan: “QD 22 dari Perdana Menteri menegaskan konsistensi pandangan, kebijakan, serta pendekatan pemerintah yang humanis, berbelas kasih, dan toleran terhadap mereka yang pernah melakukan kesalahan, ‘tidak ada yang tertinggal’.”
Akhir tahun 2019, Nguyễn Văn Đ. (lahir 1984, tinggal di Nghi Lâm, Nghi Lộc, Nghệ An) menyelesaikan hukuman penjara selama 17 tahun atas tuduhan pembunuhan lebih awal dari jadwal dan kembali ke kampung halamannya. Tak disangka, pria yang keluar dari penjara tanpa apa pun itu kini menjadi pemilik ekskavator senilai hampir 700 juta dong dengan penghasilan bulanan mencapai 20 juta dong.
“Setelah keluar dari penjara, bertentangan dengan perkiraan awal, saya didorong dan dibantu oleh polisi desa serta pemerintah lokal untuk mendapatkan pekerjaan. Akhir tahun 2023, saya diperkenalkan kepada program pinjaman berdasarkan QD 22, sehingga saya mengajukan permohonan dan mendapatkan pinjaman 100 juta dong.
Dengan tabungan dua tahun bekerja dan tambahan pinjaman dari sumber lain, saya membeli ekskavator ini untuk berbisnis. Saya menikah tahun lalu dan sedang merencanakan pembangunan rumah baru,” kata Đ.
Namun, tidak banyak mantan narapidana yang beruntung seperti Đ. Mantan narapidana sering menghadapi kesulitan dalam berbaur dengan masyarakat, mengalami diskriminasi, yang menyebabkan rasa rendah diri dan sikap menutup diri. Selain itu, mereka juga jarang memiliki kesempatan mencari pekerjaan untuk mendapatkan penghasilan guna memenuhi kebutuhan hidup dan membantu keluarga.
Kurangnya pekerjaan dan penghasilan merupakan salah satu penyebab utama meningkatnya angka residivisme. Oleh karena itu, selama beberapa tahun terakhir, bersama dengan dukungan dan dorongan terus-menerus, Kepolisian Provinsi Nghệ An fokus membantu mantan narapidana mendapatkan pekerjaan agar mereka bisa segera menstabilkan kehidupan.
Namun, upaya ini dari kepolisian dan pemerintah belum sepenuhnya memenuhi kebutuhan di wilayah seperti Nghệ An, di mana jumlah mantan narapidana yang kembali setiap tahun cukup tinggi.
Menciptakan sumber daya ekonomi bagi mantan narapidana sangat penting agar mereka dapat mandiri saat kembali ke kehidupan normal. Oleh karena itu, QD 22 dari Perdana Menteri seperti “angin segar”, membuka pintu lebar-lebar untuk membantu orang-orang yang pernah melakukan kesalahan memulai hidup baru.
Hal yang lebih istimewa adalah, dengan ketentuan spesifik tentang tanggung jawab organisasi dan individu terkait dalam implementasi program kredit ini, mantan narapidana tidak lagi sendirian dalam perjalanan menuju kebaikan.
Setelah Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan rencana rinci untuk melaksanakan QD 22, Kepolisian Provinsi Nghệ An segera melaksanakan tugas sesuai fungsi mereka. Selain secara proaktif mengeluarkan rencana arahan kepada unit-unit fungsional dan kepolisian tingkat kabupaten, Kepolisian Provinsi Nghệ An juga memberikan masukan kepada pemerintah provinsi untuk mengeluarkan rencana arahan kepada departemen, lembaga, organisasi sosial-politik tingkat provinsi, serta pemerintah daerah untuk melaksanakan kebijakan ini.
Upaya publikasi tentang kebijakan kredit khusus ini juga telah dilakukan secara luas oleh Kepolisian Provinsi Nghệ An melalui berbagai metode, disesuaikan dengan wilayah dan kelompok sasaran, menciptakan perubahan signifikan dalam kesadaran dan tanggung jawab berbagai tingkatan pemerintahan, lembaga, organisasi sosial, dan masyarakat dalam melaksanakan kebijakan pemerintah tentang kredit bagi mantan narapidana.
Letnan Satu Trương Xuân Luân, Wakil Kepala Tim Kepolisian Pelaksanaan Hukuman Pidana dan Dukungan Yudisial Kabupaten Nghi Lộc (Nghệ An), menjelaskan bahwa setelah menerima panduan dan arahan dari Kepolisian Provinsi, unitnya telah menyusun rencana dan panduan rinci yang dikirim ke kepolisian desa untuk diimplementasikan. Kepolisian Kabupaten bekerja sama dengan kepolisian desa mengadakan pertemuan dengan undangan kepada mereka yang berhak mendapatkan kredit preferensial.
“Ini adalah kebijakan tanpa preseden, sehingga selain sukacita dari calon peminjam, ada juga keraguan dari organisasi dan individu terkait pelaksanaan. Selain memberikan informasi lengkap tentang program pinjaman, kami telah menjawab semua pertanyaan dari mantan narapidana, perwakilan pemerintah daerah, atau unit penyalur bank, Kelompok Tabungan dan Pinjaman Desa.
Yang terpenting adalah membantu semua orang memahami bahwa untuk membantu orang yang pernah melakukan kesalahan memulai hidup baru, bukan hanya upaya dan tekad mereka sendiri, tetapi juga harus ada partisipasi aktif dari berbagai tingkatan pemerintahan, lembaga, daerah, organisasi masyarakat, dan keluarga mereka,” kata Letnan Satu Luân.
Setelah satu tahun pelaksanaan QD 22, ada 22 mantan narapidana di Kabupaten Nghi Lộc yang telah disetujui dan menerima pinjaman total hampir 1,9 miliar dong.
Nguyễn Văn H. (tinggal di Nghi Lâm) adalah salah satu dari 22 orang di Nghi Lộc yang mendapat pinjaman berdasarkan QD 22. Dari kondisi usaha kayunya yang hampir berhenti akibat gangguan selama empat tahun H. menjalani hukuman penjara atas tuduhan menyebabkan cedera fisik secara sengaja, pinjaman tepat waktu sebesar 100 juta dong dari program ini membantunya mendapatkan modal untuk memulai kembali produksi.
Saat ini, bengkel kayu milik H. telah beroperasi stabil, dengan pendapatan bulanan mencapai 200 juta dong. Selain memulihkan produksi dan meningkatkan pendapatan keluarga, bengkel kayunya juga menciptakan lapangan pekerjaan tetap bagi enam tenaga kerja dengan gaji yang layak.
“Pinjaman 100 juta dong ini tidak hanya menyelesaikan kesulitan modal, tetapi yang lebih penting adalah kepercayaan yang diberikan oleh berbagai tingkatan pemerintahan kepada orang-orang seperti kami yang pernah menjalani hukuman penjara. Ini adalah motivasi spiritual dan dorongan untuk membuat kami lebih bertekad melampaui bayangan masa lalu, memulai hidup baru, dan menjadi manusia yang berguna,” kata H.
Secara keseluruhan di Provinsi Nghệ An, hingga akhir 2024, ada 319 mantan narapidana yang telah menerima pinjaman total lebih dari 29 miliar dong.
Menurut Letnan Kolonel Nguyễn Hữu Thịnh, setelah lebih dari satu tahun pelaksanaan QD 22, dengan perhatian dan kepemimpinan dari Kementerian Dalam Negeri, Komite Provinsi, dan Pemerintah Provinsi Nghệ An, serta kerja sama erat dari berbagai sektor dan tingkatan, kebijakan kredit bagi mantan narapidana telah dilaksanakan secara luas di seluruh provinsi, membawa dampak positif bagi reintegrasi sosial.
“Dampak positif dari QD 22 dapat dilihat dari tiga aspek: penurunan angka residivisme, penciptaan motivasi bagi mereka yang pernah melakukan kesalahan untuk kembali ke masyarakat, serta kontribusi terhadap stabilitas sosial. Kebijakan kredit ini menunjukkan pandangan, kebijakan, dan pendekatan pemerintah yang humanis, berbelas kasih, dan toleran terhadap mereka yang pernah melakukan kesalahan, membantu mereka merasa dihormati dan termotivasi untuk bangkit dalam kehidupan.
Modal pinjaman preferensial ini tidak hanya mendukung individu mantan narapidana, tetapi juga menciptakan stabilitas ekonomi dan sosial di daerah-daerah, terutama di wilayah dengan tingkat mantan narapidana yang tinggi,” tegas Letnan Kolonel Nguyễn Hữu Thịnh.
Penulis: Hoàng Lam, Thanh Hòa
Desain: Thủy Tiên
13/02/2025 – 07:34
Tautan Sumber: https://dantri.com.vn/an-sinh/anh-sang-cuoc-doi-phia-sau-bong-toi-qua-khu-20250204220430747.htm
