Kereta api urban adalah salah satu solusi penting untuk mengurangi kemacetan lalu lintas dan mendorong perkembangan berkelanjutan di kota-kota besar seperti Hanoi dan Ho Chi Minh City. Kementerian Hukum baru saja mengumumkan draf Keputusan DPR tentang uji coba mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan sistem kereta api urban di dua kota ini hingga tahun 2035.
Sektor atas jalur Nhổn – Stasiun Hanoi sudah beroperasi secara komersial (Foto: Thành Đông).
Mekanisme Khusus dalam Pembiayaan
Draf tersebut menawarkan beberapa mekanisme fleksibel untuk menggalang sumber daya keuangan bagi proyek-proyek kereta api urban. Beberapa poin yang menonjol meliputi:
- Penerbitan Obligasi Negara: Perdana Menteri memiliki hak untuk memutuskan penerbitan obligasi untuk menambah anggaran jika sumber daya dari anggaran negara tidak mencukupi.
- Penggunaan Sumber Pendapatan Tambahan dan Penghematan Belanja: Sumber daya keuangan lainnya yang sah juga dapat digunakan tanpa harus mengikuti prioritas urutan yang ada.
- Penggalangan Dana ODA dan Pinjaman Berbeda: Perdana Menteri diizinkan untuk menggalang dana bantuan pembangunan resmi (ODA) atau pinjaman luar negeri dengan suku bunga rendah tanpa perlu membuat proposal proyek.
Selain itu, anggaran pusat akan diselaraskan dan ditambahkan ke anggaran lokal dalam periode rencana investasi jangka menengah. Pemerintah Kota bertanggung jawab mengalokasikan anggaran dari anggaran lokal untuk melaksanakan aktivitas pra-penyelenggaraan.
Pemendekan Proses Investasi
Untuk mempercepat proses, draf tersebut mengizinkan Pemerintah Kota untuk segera melakukan pemrosesan, penilaian, dan keputusan investasi proyek tanpa harus melalui prosedur rumit. Hal ini membantu mempersingkat waktu pelaksanaan dan menciptakan kondisi yang lebih mendukung untuk proyek-proyek.
Pemerintah Kota juga diizinkan membagi proyek menjadi bagian-bagian proyek tanpa harus mengikuti aturan hukum tentang konstruksi. Jika waktu pelaksanaan proyek diperpanjang tanpa meningkatkan total biaya investasi, Pemerintah Kota tidak perlu melalui prosedur perubahan.
Aturan Khusus untuk Ho Chi Minh City
Ho Chi Minh City mendapatkan beberapa aturan khusus untuk meningkatkan fleksibilitas dalam manajemen dan pengembangan infrastruktur. Secara khusus:
- Pemerintah Kota Ho Chi Minh City dapat memutuskan untuk mengubah rencana umum kota dan rencana khusus infrastruktur teknis.
- Kota dapat menerapkan standar perencanaan arsitektur dan infrastruktur sosial yang berbeda dari standar nasional, selama sesuai dengan rencana umum.
- 100% pendapatan dari luas bangunan tambahan, nilai tanah tambahan, dan biaya perbaikan infrastruktur dalam wilayah TOD akan digunakan untuk pengembangan kereta api urban.
.Metro nomor 1 Ho Chi Minh City mencapai efisiensi tinggi setelah dimulai operasi (Foto: Hải Long).*
Mengapa Butuh Mekanisme Khusus?
Pelaksanaan jalur-jalur kereta api urban di Hanoi dan Ho Chi Minh City sejak tahun 2007 hingga sekarang masih lambat, belum memenuhi kebutuhan perkembangan dan mengurangi beban lalu lintas. Saat ini, Hanoi hanya memiliki jalur nomor 2A (Cát Linh – Hà Đông) dan sektor atas jalur nomor 3 (Nhổn – Stasiun Hanoi), sementara Ho Chi Minh City baru saja mengoperasikan jalur nomor 1 (Bến Thành – Suối Tiên).
.Jalur metro nomor 1 Ho Chi Minh City (Foto: Nam Anh).*
Menurut Kementerian Perhubungan, untuk mempercepat proses, diperlukan mekanisme dan kebijakan khusus untuk menggalang sumber daya dan menciptakan lingkungan hukum yang lebih longgar.
Kesimpulan
Melakukan uji coba mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan kereta api urban di Hanoi dan Ho Chi Minh City adalah langkah penting untuk mengatasi masalah kemacetan lalu lintas dan meningkatkan kualitas hidup penduduk. Kebijakan ini tidak hanya membantu mempersingkat waktu pelaksanaan proyek tetapi juga menciptakan kondisi yang lebih mendukung dalam hal penggalangan dana dan pengelolaan perencanaan. Mari kita dukung inisiatif-inisiatif ini untuk membangun kota modern dan berkelanjutan.
Sumber referensi:
Dantri.com.vn
