Dalam pidato penutupan Konferensi Pusat ke-11 Periode XIII pada 12/4, Sekretaris Jenderal Tô Lâm menyatakan bahwa Komite Pusat telah mencapai kesepakatan tinggi mengenai kebijakan organisasi pemerintahan daerah tingkat 2, yang meliputi tingkat provinsi (provinsi, kota di bawah naungan pemerintah pusat) dan tingkat desa (desa, kelurahan, distrik khusus di bawah provinsi, kota).
Penghapusan Tingkat Kabupaten Setelah Perubahan Konstitusi, Pengurangan 60-70% Desa
Pusat juga menyepakati jumlah unit pemerintahan tingkat provinsi setelah penggabungan yaitu 34 provinsi dan kota (28 provinsi dan 6 kota di bawah naungan pemerintah pusat) dengan nama dan pusat pemerintahan-politik yang ditentukan berdasarkan prinsip-prinsip yang tercantum dalam laporan dan rencana kerja.
Keputusan untuk menghentikan operasional unit pemerintahan tingkat kabupaten setelah DPR memutuskan untuk merevisi dan menambahkan beberapa pasal Konstitusi tahun 2013 dan Undang-Undang Organisasi Pemerintahan Daerah tahun 2025 (revisi) juga telah disetujui oleh Pusat.
Menurut Sekretaris Jenderal, Pusat sepakat dengan kebijakan yang mengurangi jumlah unit pemerintahan desa di seluruh negeri sekitar 60-70% dibandingkan dengan jumlah saat ini setelah penggabungan.
Sekretaris Jenderal Tô Lâm menyampaikan pidato penutupan Konferensi Pusat ke-11 (Foto: Đoàn Bắc).
Pusat juga menyetujui rencana pendirian organisasi partai di daerah yang sesuai dengan sistem pemerintahan tingkat provinsi dan desa; menghentikan operasional partai di tingkat kabupaten; pendirian organisasi partai di daerah sesuai dengan Anggaran Dasar Partai dan peraturan dari Pusat.
Dengan model organisasi pemerintahan baru, tingkat provinsi adalah tingkat yang menerapkan kebijakan dan strategi dari pusat, sekaligus tingkat yang mengeluarkan kebijakan di wilayah provinsi dan kota dan secara langsung mengarahkan serta mengelola kegiatan tingkat desa di wilayah tersebut.
Tingkat desa terutama untuk menjalankan kebijakan dari pusat dan kebijakan yang dikeluarkan oleh provinsi; diperkuat dengan desentralisasi dan otonomi serta memiliki wewenang untuk mengeluarkan dokumen hukum yang mengatur pelaksanaan hukum di daerah dan memutuskan masalah yang termasuk dalam wewenangnya.
Sesi penutupan Konferensi Pusat ke-11 (Foto: Đoàn Bắc).
Sekretaris Jenderal Tô Lâm mengatakan dalam konferensi ini, Pusat menyepakati rencana penataan, pengurangan, dan penggabungan badan Front Persatuan Nasional Vietnam, organisasi politik-sosial, serta organisasi massa yang ditugaskan oleh partai dan negara di tingkat pusat, provinsi, dan desa sesuai dengan laporan dan rencana kerja dari Partai Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi-organisasi di tingkat pusat.
Selain itu, Komite Pusat sepakat dengan rencana untuk menghentikan kegiatan serikat pekerja pegawai negeri sipil, serikat pekerja angkatan bersenjata, dan mengurangi kontribusi biaya serikat pekerja bagi pejabat, pegawai negeri sipil, dan pekerja.
Konferensi Pusat sepakat untuk melanjutkan penataan, pengurangan, dan penggabungan badan Pengadilan Rakyat, Jaksa Agung; menghentikan kegiatan Pengadilan Rakyat, Jaksa Agung tingkat tinggi dan kabupaten.
Arah yang disepakati adalah membentuk sistem organisasi Pengadilan Rakyat, Jaksa Agung yang terdiri dari 3 tingkat yaitu Pengadilan Rakyat dan Jaksa Agung Agung; Pengadilan Rakyat dan Jaksa Agung tingkat provinsi, kota di bawah naungan pemerintah pusat, dan wilayah (sistem pengadilan dan jaksa militer mempertahankan model saat ini).
Keputusan Strategis yang Belum Pernah Ada
Komite Pusat sepakat untuk merevisi dan menambahkan Konstitusi dan hukum negara terkait dengan aturan tentang pemerintahan daerah untuk mendukung penataan organisasi sistem politik; aturan tentang Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi politik-sosial.
Tugas ini harus selesai sebelum 30/6 dan berlaku mulai 1/7.
Pusat meminta penentuan waktu transisi untuk memastikan kelancaran operasional, tidak terganggu, sesuai dengan rencana dan jadwal penggabungan yang direncanakan.
Selain itu, Pusat meminta DPR, Pemerintah, dan instansi terkait untuk bekerja sama secara efektif dalam melaksanakan tugas untuk menyempurnakan peraturan perundang-undangan.
Delegasi dalam Konferensi Pusat ke-11 (Foto: Đoàn Bắc).
Sekretaris Jenderal menekankan perlunya fokus tinggi untuk melaksanakan tugas ini, memperbarui cara berpikir dan bekerja, dan berupaya untuk mengatasi hambatan dan kesulitan terkait peraturan perundang-undangan pada tahun 2025 untuk menciptakan landasan hukum dan dasar bagi pembangunan,” tegas Sekretaris Jenderal.
Beliau menekankan pentingnya desentralisasi dan delegasi penuh yang dihubungkan dengan pengurangan badan pemerintahan untuk menciptakan ruang perkembangan baru bagi daerah dan seluruh negeri.
“Pembuatan, pengeluaran undang-undang dan kebijakan harus berpegang pada kepemimpinan Partai, mengikuti perkembangan terkini dan karakteristik spesifik dari revolusi struktural, dan tidak membiarkan situasi menunggu undang-undang dan kebijakan sehingga terlambat dan kehilangan kesempatan,” kata Sekretaris Jenderal.
Menurut para pemimpin Partai, perlu menciptakan lingkungan usaha yang transparan, akuntabel, aman, dan biaya rendah; mengatasi sepenuhnya “hambatan” peraturan perundang-undangan untuk mengubahnya menjadi sumber daya dan keunggulan kompetitif, menjadikan Vietnam sebagai salah satu negara yang memimpin dalam reformasi birokrasi dan inovasi kewirausahaan untuk dapat mengikuti, mendampingi, dan melampaui negara-negara pendahulu.
Menurut Sekretaris Jenderal Tô Lâm, Komite Pusat berpendapat bahwa penataan lanjutan organisasi sistem politik adalah keputusan strategis yang belum pernah terjadi sebelumnya, dengan tujuan tertinggi untuk pembangunan negara yang cepat, stabil, dan berkelanjutan.
Keputusan ini juga bertujuan untuk lebih memperhatikan kesejahteraan masyarakat, membangun aparatur pemerintahan yang efisien, beralih dari manajemen pasif ke manajemen proaktif untuk melayani masyarakat, menciptakan pembangunan, memiliki kemampuan untuk menjalankan kebijakan partai secara efektif dalam kehidupan nyata di era pembangunan dan kemakmuran.
“Penataan unit pemerintahan daerah kali ini dibangun berdasarkan prinsip ilmiah, terobosan, inovatif, berpegang pada praktik dengan pandangan jauh ke depan, setidaknya 100 tahun, untuk memastikan pembentukan dan perluasan ruang pengembangan ekonomi, sosial, dan budaya yang sesuai untuk pembangunan negara,” tegas Sekretaris Jenderal.
Beliau meminta pemerintah daerah setelah penataan untuk menjaga efisiensi, efektivitas, dekat dengan rakyat, memenuhi persyaratan tata kelola sosial modern, mencapai tujuan pertumbuhan cepat dan berkelanjutan; menciptakan potensi dan kekuatan baru untuk tugas pertahanan, keamanan, dan hubungan luar negeri; menciptakan dorongan dan motivasi untuk pembangunan ekonomi, dengan fokus pada pengembangan ekonomi swasta; mempercepat pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta inovasi.
Penataan ulang model dan organisasi Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi politik-sosial lainnya yang ditugaskan oleh partai dan negara harus benar-benar efisien, memastikan tidak ada tumpang tindih dalam fungsi dan tugas; menghindari birokratisasi kegiatan, lebih fokus pada wilayah penduduk, dekat dengan rakyat, melayani rakyat sesuai dengan prinsip “menekankan dan mempraktikkan rakyat sebagai dasar”, harus benar-benar menjadi “tangan panjang” partai hingga setiap keluarga dan setiap orang; harus melindungi hak dan kepentingan yang sah dan sah dari anggota dan masyarakat.
Sekretaris Jenderal juga menekankan pelaksanaan prinsip persatuan Partai dalam memimpin pembangunan organisasi, staf, pengelolaan staf dan anggaran sistem politik; terus memperbarui, menyempurnakan, dan menerapkan secara serentak dan ketat peraturan tentang kerja staf di semua tingkatan, sektor, dan daerah sesuai dengan prinsip transparansi, akuntabilitas, memperkuat pengawasan kekuasaan, menghubungkan kekuasaan dengan tanggung jawab pribadi.
Selain itu, Sekretaris Jenderal menekankan perlunya mengidentifikasi dan mengambil langkah-langkah untuk mencegah, dengan tegas memerangi dan menindak tegas perilaku korupsi, pemborosan, tindakan negatif, pertikaian, perebutan jabatan dan posisi, dan tindakan sektarian dalam proses penataan organisasi, menangani aset publik….
