Pada pagi hari tanggal 15 Februari, Menteri Dalam Negeri Phạm Thị Thanh Trà memberikan penjelasan atas beberapa isu yang diangkat oleh anggota parlemen terkait rancangan undang-undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (Revisi).
Daerah memutuskan, daerah melaksanakan, daerah bertanggung jawab
Menurut Bu Trà, tim penyusun akan menerima sebanyak mungkin masukan dari para anggota parlemen untuk menyempurnakan draf undang-undang ini dan mengajukannya ke parlemen sesegera mungkin.
Menteri Dalam Negeri menjelaskan bahwa prinsip pembentukan undang-undang ini memiliki kesamaan dengan prinsip pembentukan Undang-Undang Organisasi Pemerintah.
Bu Trà menegaskan bahwa fokus utamanya adalah memperjelas pembagian wewenang, pelimpahan kewenangan, serta delegasi kepada pemerintah daerah untuk menerapkan semangat arahan Sekretaris Jenderal Tô Lâm yaitu “daerah memutuskan, daerah melaksanakan, daerah bertanggung jawab”.
Penjelasan Menteri Dalam Negeri Phạm Thị Thanh TràMenteri Dalam Negeri Phạm Thị Thanh Trà memberikan penjelasan atas beberapa isu yang diangkat oleh para anggota parlemen (Foto: Phạm Thắng).
Selain itu, membangun mekanisme dan kerangka hukum yang ketat untuk mengatasi hambatan serta masalah yang ada dalam undang-undang sektoral, guna memastikan pelaksanaan prinsip-prinsip delegasi, pelimpahan kewenangan, dan pembagian wewenang sesuai Undang-Undang Organisasi Pemerintah dan Undang-Undang Organisasi Pemerintahan Daerah.
“Seperti yang telah saya laporkan, ada 177 dari 259 undang-undang sektoral yang sangat jelas mengatur wewenang menteri, 152 undang-undang secara spesifik mengatur wewenang Perdana Menteri, dan 141 undang-undang mengatur wewenang HĐND dan UBND yang tumpang tindih dengan 92 undang-undang yang mencakup ketiga tingkat. Jika tidak ada mekanisme hukum untuk mengatasinya, ini akan sangat sulit,” tegas sang Menteri.
Menurut Bu Trà, pada kesempatan ini tim penyusun mengusulkan revisi yang fundamental dan komprehensif, namun juga ada beberapa hal sementara yang stabil untuk memastikan kelancaran operasional pemerintah daerah selama proses restrukturisasi organisasi.
Terkait prinsip pengorganisasian aktivitas pemerintah daerah dan pembagian wewenang, pelimpahan kewenangan, Bu Trà menyatakan bahwa ini adalah pendapat yang sangat valid.
Tim penyusun telah mempelajarinya berdasarkan prinsip-prinsip umum konstitusi, Keputusan 27 Komite Pusat, dan kebijakan Politbiro untuk merancang struktur dan operasi pemerintah daerah dengan semangat inovasi lebih lanjut agar sesuai dengan praktik setelah restrukturisasi organisasi yang efisien, efektif, dan bermanfaat.
Evaluasi menyeluruh model organisasi seluruh sistem politik
Terkait pembagian wewenang, pelimpahan kewenangan, Bu Trà menyatakan tujuannya adalah memperjelas hubungan antara lembaga negara di tingkat pusat dan daerah, memastikan keseragaman dan kelancaran administrasi nasional.
Terkait prinsip pelimpahan kewenangan dan delegasi, Menteri Dalam Negeri menilai masih ada kekhawatiran dari beberapa anggota parlemen tentang bagaimana memastikan daerah benar-benar kreatif, mandiri, dan bertanggung jawab dalam operasionalnya, sesuai prinsip “daerah melaksanakan, daerah memutuskan, daerah bertanggung jawab.”
“Kami telah merancang secara keseluruhan untuk memastikan hubungan yang jelas antara subjek-subjek seperti ruang lingkup, bentuk, manajemen, kondisi, tanggung jawab antar subjek; sesuai dengan metode manajemen dan aspek hukum tentang pelimpahan wewenang…”, kata Bu Trà.
Mengenai pendapat tentang tugas dan wewenang HĐND, UBND, dan ketua UBND, menurut Menteri Dalam Negeri, tim penyusun telah mengacu pada kebijakan partai dan konstitusi untuk menghindari tumpang tindih dan ketidakjelasan tugas antara kolektif dan individu.
Tim penyusun akan terus meninjau, mewarisi, dan berinovasi untuk memperjelas tanggung jawab individu dan kolektif guna meningkatkan peran kepemimpinan badan administratif di daerah.
Terkait organisasi pemerintah daerah dan model pemerintah daerah, Bu Trà menegaskan bahwa saat ini tetap dipertahankan seperti sekarang.
“Kita harus terus mengevaluasi secara keseluruhan model organisasi seluruh sistem politik, akan ada penyesuaian sehingga sementara ini tetap dipertahankan. Jika tidak dipertahankan, akan ada kekosongan dalam operasi sistem organisasi pemerintah daerah maupun model pemerintah daerah,” kata Bu Trà.
Terkait pemerintahan perkotaan, Bu Trà menyebutkan bahwa aturan tersebut masih berlaku sesuai dengan keputusan parlemen, sedangkan untuk daerah perkotaan langsung di bawah pusat, usulan ini masih dapat diajukan tanpa ada kendala.
Dalam konteks seluruh negeri yang sedang melakukan restrukturisasi organisasi, Kementerian Dalam Negeri bekerja sama dengan Departemen Organisasi Pusat untuk mengevaluasi dan meneliti secara menyeluruh model organisasi, termasuk sistem pemerintah daerah, sehingga Menteri Dalam Negeri berharap para anggota parlemen mendukung opsi untuk sementara mempertahankannya.
Tautan Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tam-thoi-giu-nguyen-to-chuc-va-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-20250215111716972.htm
