Kongres Nasional XIV Partai Komunis Vietnam dijadwalkan berlangsung selama 7 hari, dari 19-25 Januari 2026. Setelah 40 tahun Doi Moi (Reformasi), Vietnam telah mencapai prestasi besar dan bersejarah, menciptakan “fondasi, potensi, posisi, dan reputasi internasional yang belum pernah ada sebelumnya”.
Namun, konteks global sedang berubah “cepat, kompleks, tidak stabil, dan tidak terduga”, dan model pertumbuhan yang mengandalkan tenaga kerja murah, padat modal, serta eksploitasi sumber daya jelas telah mencapai batasnya.
Dalam konteks tersebut, aspirasi untuk menjadikan Vietnam sebagai negara maju berpendapatan tinggi pada tahun 2045 menuntut terobosan.
Draf Dokumen yang diajukan ke Kongres XIV secara konsisten dan tegas telah mengidentifikasi jalur untuk mencapai tujuan tersebut: Ilmu Pengetahuan – Teknologi – Inovasi (IPTEKIN), yang terkait erat dengan Transformasi Digital Nasional, adalah “terobosan strategis”, “motor penggerak utama”, dan “kekuatan pendorong utama” bagi pembangunan negara di “Era Kebangkitan Bangsa”.
Menghadapi Realitas
Menurut evaluasi Dr. Duong Quoc Bao, dari Departemen Hubungan Internasional (Akademi Jurnalisme dan Komunikasi), penentuan IPTEKIN sebagai “kekuatan pendorong utama” menunjukkan tekad politik yang kuat dan mencerminkan aspirasi perubahan bangsa.
Namun, agar aspirasi ini menjadi kenyataan, dokumen-dokumen serta para ahli secara jujur mengakui adanya “titik hambatan” yang melekat dan menghambat pembangunan.
Meskipun telah ada “titik terang yang menonjol” seperti peningkatan Indeks Inovasi Global (GII) secara berkelanjutan, perkembangan ekonomi digital tercepat di kawasan, atau pembentukan infrastruktur awal seperti Pusat Inovasi Nasional (NIC); Draf Laporan Politik masih dengan jelas menyatakan: “Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi belum menjadi kekuatan pendorong utama bagi industrialisasi, modernisasi, dan pembangunan negara.”
Analisis para ahli telah mengupas tuntas “kesenjangan” sistemik di balik realitas ini.
Menurut Dr. Ha Huy Ngoc, Direktur Pusat Penelitian Kebijakan, Strategi Ekonomi Lokal dan Regional (Institut Ekonomi Vietnam dan Dunia), titik hambatan pertama adalah mengenai talenta.
“Vietnam memiliki angkatan kerja STEM yang muda dan besar, tetapi sangat kekurangan tim elit penelitian dan pengembangan (R&D). Seluruh negeri hanya memiliki sekitar 81.900 personel R&D (pada tahun 2024), setara dengan kurang dari 800 peneliti per satu juta penduduk.
Pekerja STEM adalah individu yang bekerja di bidang Sains (Science), Teknologi (Technology), Teknik (Engineering), dan Matematika (Mathematics). Kelompok industri ini berfokus pada pemecahan masalah, inovasi, dan memainkan peran penting dalam pembangunan ekonomi dan teknologi.
Jumlah ini sangat sedikit dibandingkan dengan tujuan nasional dan negara-negara di kawasan. Yang lebih mengkhawatirkan, hanya sekitar sepertiga dosen universitas yang memiliki gelar doktor, menciptakan “lingkaran setan” berupa rendahnya lulusan doktor, yang menyebabkan kekurangan generasi ilmuwan dan insinyur terkemuka berikutnya,” Dr. Ha Huy Ngoc menjelaskan.
Kedua adalah titik hambatan terkait mekanisme dan lingkungan kerja. Mengapa kita kekurangan dan kehilangan talenta?
Dr. Duong Quoc Bao menegaskan bahwa masalahnya bukan pada individu, karena orang Vietnam memiliki “kecerdasan bawaan yang sangat tinggi”, melainkan pada “mekanisme”.
Dia berpendapat bahwa Vietnam menghadapi kenyataan di mana para ilmuwan dan intelektual yang berdedikasi, ketika kembali ke tanah air, sering kali dihadapkan pada “kendala administratif”, alih-alih diizinkan untuk fokus pada penelitian.
“Mereka kekurangan lingkungan yang memungkinkan mereka untuk menenangkan diri dan fokus pada penelitian ilmiah, serta tingkat pendapatan yang baik untuk menafkahi keluarga.” “Konflik batin” inilah yang menjadi akar penyebab “brain drain” (migrasi intelektual), ungkap Dr. Bao.
Ketiga adalah titik hambatan investasi, di mana lingkungan kerja yang mencekik diperparah oleh kurangnya investasi. Menurut ahli Ha Huy Ngoc, total pengeluaran untuk penelitian dan pengembangan (R&D) Vietnam hanya mencapai 0,5% dari PDB, terlalu rendah dibandingkan dengan pesaing seperti Korea Selatan (4,8%).
Sumber dana ini tidak hanya sedikit, tetapi juga tersebar di berbagai kementerian dan terperangkap dalam hambatan prosedur administratif dalam pencairan. Hal ini menyebabkan Vietnam belum dapat membentuk klaster IPTEKIN berskala besar atau “pusat-pusat keunggulan”, serta kekurangan lingkungan penelitian kelas dunia untuk mempertahankan talenta.
Keempat adalah titik hambatan terkait konektivitas “tiga pilar” yang meliputi Negara – Akademisi – Bisnis, sebuah elemen vital dari setiap ekosistem inovasi, yang di Vietnam masih sangat lemah.
Ahli Ha Huy Ngoc menunjukkan bahwa universitas dan perusahaan sebagian besar beroperasi tanpa keterkaitan yang kuat.
Hal ini menyebabkan konsekuensi ganda: kurikulum pelatihan yang ketinggalan zaman dan tidak selaras dengan kebutuhan keterampilan, memaksa perusahaan untuk mengeluarkan biaya pelatihan ulang.
Sementara itu, kolaborasi R&D sangat terbatas, menghambat penelitian untuk mencapai pasar, menurut Dr. Duong Quoc Bao.
Tindakan Vietnam
Dengan jelas mengidentifikasi titik-titik hambatan sistemik, Draf Dokumen, khususnya Draf Program Aksi Kongres XIV, telah mengusulkan serangkaian tugas dan proyek strategis konkret, berfokus pada solusi terobosan dan sinkron untuk membuka jalan dan menciptakan pembangunan.
Pertama adalah terobosan kelembagaan. Ini adalah solusi prioritas utama, “titik hambatan dari titik hambatan”. Program Aksi menetapkan tujuan “terobosan kelembagaan yang kuat”, termasuk:
Membangun kerangka hukum baru: Menyempurnakan undang-undang untuk bidang-bidang baru seperti kecerdasan buatan (AI), aset digital, dan FinTech (teknologi keuangan).
Mekanisme uji coba (Sandbox): Menguji coba mekanisme uji coba terkontrol agar ide-ide baru tidak “mati sebelum berkembang” karena kurangnya kerangka hukum.
Mekanisme unggulan: Menerapkan “mekanisme dan kebijakan khusus, istimewa, dengan daya saing internasional” untuk daerah-daerah penggerak, zona teknologi khusus, zona perdagangan bebas, dan pusat keuangan internasional. Inilah kunci untuk menarik “raksasa” teknologi global.
Kedua adalah terobosan dalam talenta dan investasi. Untuk mengatasi “kesenjangan talenta” dan “kesenjangan investasi”, strategi baru beralih dari investasi yang tersebar menjadi konsentrasi sumber daya yang kuat.
Pada saat yang sama, meluncurkan beasiswa pascasarjana untuk mendanai mahasiswa magister dan doktor di bidang teknologi tinggi, memprioritaskan industri semikonduktor, AI, dan bioteknologi.
Mengomentari Draf tersebut, Dr. Duong Quoc Bao berpendapat bahwa perlu diciptakan lingkungan kerja dan mekanisme remunerasi khusus agar para ilmuwan dapat “dengan tenang” melakukan penelitian dan penulisan.
Dr. Ha Huy Ngoc berpendapat bahwa perlu dibangun ekosistem untuk memecahkan situasi “kolam desa” (keterisolasian) dan fragmentasi, dengan solusi yang berfokus pada pembentukan “klaster konvergensi” yang khas, seperti:
Infrastruktur R&D Bersama: Alih-alih setiap pihak berinvestasi sendiri, Negara akan membangun “Pusat Keunggulan Nasional” dan fasilitas “dari laboratorium ke pabrik” (lab-to-fab). Fasilitas ini akan membuka akses bagi universitas dan startup, menyelesaikan masalah kekurangan peralatan penelitian.
Perusahaan sebagai Pusat: Menegaskan bahwa “pengembangan ekonomi swasta adalah salah satu kekuatan pendorong terpenting”.
Menurut proposal ahli Ha Huy Ngoc, perlu dibentuk “Aliansi Talenta dan Inovasi Teknologi Vietnam”, menggunakan anggaran pendamping untuk mendorong perusahaan FDI (investasi asing langsung) berkolaborasi dan mentransfer teknologi kepada usaha kecil dan menengah di dalam negeri.
Keterkaitan Pelatihan Nyata: Menginstitusionalisasikan hubungan “tiga pilar” untuk memfasilitasi para ilmuwan, bahkan mahasiswa, untuk mengakses dan mengumpulkan data aktual, mengubah penelitian ilmiah menjadi bernilai dan terkait dengan praktik, seperti yang diharapkan oleh Dr. Duong Quoc Bao.
“Jembatan” Komunikasi Sains
Strategi komprehensif tidak dapat mengabaikan peran media massa. Namun, Dr. Duong Quoc Bao menunjukkan adanya “kesenjangan” dalam Draf Dokumen, yaitu “belum disebutkan secara spesifik atau memadai mengenai peran pers dalam menyebarkan informasi ilmu pengetahuan dan teknologi”.
Dia menganalisis bahwa IPTEKIN tidak dapat berhasil tanpa pemahaman, persetujuan, dan partisipasi masyarakat. Pers adalah jembatan yang tak terpisahkan antara kebijakan Partai, tindakan bisnis, dan partisipasi masyarakat.
Dalam konteks ledakan informasi palsu dan informasi buruk/beracun, peran pers arus utama dalam menyediakan pengetahuan ilmiah yang akurat, membantu masyarakat memiliki pemahaman yang benar tentang transformasi digital, adalah sangat penting.
Selain itu, pers juga merupakan saluran bagi Negara untuk memahami hambatan dan kesulitan bisnis, untuk mengetahui apa yang mereka butuhkan agar menjadi pusat ekonomi.
Oleh karena itu, salah satu tugas paralel untuk melaksanakan Resolusi Kongres XIV adalah harus ada investasi finansial yang besar dan perhatian mendalam untuk mengembangkan bidang komunikasi ilmiah, membawa IPTEKIN benar-benar masuk ke dalam kehidupan sehari-hari masyarakat.
Draf Dokumen yang diajukan ke Kongres XIV telah menggariskan jalan strategis, ambisius, dan sepenuhnya berlandaskan ilmiah bagi Vietnam untuk mewujudkan aspirasi 2045.
Jalan tersebut menempatkan IPTEKIN dan transformasi digital pada posisi “kekuatan pendorong utama” yang tak tergantikan. Analisis jujur tentang “titik hambatan” terkait kelembagaan, talenta, investasi, dan konektivitas, bersama dengan usulan kelompok solusi terobosan, menunjukkan tekad politik yang kuat dan visi yang jelas.
Masa jabatan 2026-2030 akan menjadi periode krusial untuk memfokuskan sumber daya nasional, menghilangkan hambatan kelembagaan, membangun “universitas unggul”, dan membentuk klaster teknologi konvergen.
Dengan “fondasi, potensi, posisi, dan reputasi internasional” yang telah dibangun, dengan garis kebijakan yang tepat yang telah ditetapkan, serta dengan kesatuan hati dan aspirasi seluruh bangsa untuk bangkit, kita memiliki dasar yang kuat untuk percaya bahwa IPTEKIN akan benar-benar lepas landas, membawa Vietnam melangkah mantap menuju “era kebangkitan” yang kuat dan sejahtera.
Seluruh Draf Dokumen yang Diajukan ke Kongres Nasional XIV Partai Komunis Vietnam
Pada 15 Oktober, Kantor Komite Sentral Partai mengumumkan seluruh draf dokumen yang akan diajukan ke Kongres Nasional XIV Partai Komunis Vietnam untuk mendapatkan masukan dari anggota Majelis Nasional, Front Tanah Air, organisasi politik-sosial, organisasi massa, kader, anggota partai, dan masyarakat.
