Essa proposta foi apresentada pelo membro permanente da Comissão de Defesa Nacional e Segurança, Trịnh Xuân An, durante uma discussão no plenário na manhã de 17 de fevereiro, sobre o projeto de resolução experimental que visa eliminar obstáculos nas atividades de ciência, tecnologia e inovação.
O rascunho estabelece que organizações e indivíduos serão isentos de responsabilidade civil se causarem danos ao Estado durante a execução de projetos de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico, desde que sigam todos os procedimentos e regulamentos relacionados à pesquisa científica.
As organizações responsáveis por tarefas de ciência e tecnologia financiadas pelo orçamento estatal também não precisarão reembolsar os fundos utilizados se tiverem cumprido integralmente as normas e processos de pesquisa, mesmo que os resultados esperados não sejam alcançados.
Proposta de Isenção de Responsabilidade Civil e Penal
Embora reconheça que as disposições do projeto de resolução não apenas eliminem dificuldades, mas também impulsionem fortemente o desenvolvimento de ciência e tecnologia, o deputado Trịnh Xuân An argumentou que limitar-se apenas à isenção de responsabilidade civil em caso de danos ao Estado não abrange totalmente a situação real.
Deputado Trịnh Xuân An sugere mecanismos de isenção de responsabilidade penal para pesquisa científica (Foto: Minh Châu).
Para organizações e indivíduos que realizam projetos de ciência e tecnologia, desde que sigam todos os procedimentos e garantam objetividade, o Sr. An sugeriu que, se causarem danos tanto ao Estado quanto a outras organizações ou indivíduos, também devem ser isentos de responsabilidade civil.
Além da responsabilidade civil, ele também pediu a isenção de responsabilidade penal para atividades de pesquisa científica.
“Eu proponho que seja criado um mecanismo de isenção de responsabilidade penal para indivíduos envolvidos em atividades de pesquisa científica e tecnológica, desde que atendam aos critérios de objetividade e procedimentos formais, pois, caso contrário, os cientistas estarão expostos a grandes riscos”, disse o Sr. An, enfatizando que, além da isenção de responsabilidade civil, deve haver também a isenção penal.
Segundo ele, esse conteúdo pode ser estudado para inclusão na resolução experimental, servindo como base para leis futuras.
O deputado Hoàng Văn Cường (Hanói) também concordou com a disposição de isenção de responsabilidade.
O projeto de resolução estipula que haverá isenção de responsabilidade se os resultados da pesquisa não forem alcançados, mesmo quando os procedimentos corretos forem seguidos. No entanto, segundo o Sr. Cường, é necessário esclarecer o que exatamente significa “seguir os procedimentos corretos”.
Deputado Hoàng Văn Cường falando na sessão de discussão de 17 de fevereiro (Foto: Hồng Phong).
Se não for cuidadoso, poderemos seguir na direção de “cumprir a legislação”, e acabar paralisando qualquer iniciativa, conforme afirmou o deputado.
Ele sugeriu alterar o texto para algo como “Quando os procedimentos corretos de pesquisa forem seguidos, mas o projeto não alcançar resultados, não será necessário devolver os fundos”.
Sobre a redução de impostos, a resolução prevê a isenção de imposto de renda sobre os fundos provenientes do orçamento estatal destinados à pesquisa. No entanto, para os fundos patrocinados por empresas, apenas as empresas podem deduzir esses valores dos custos tributáveis, enquanto as unidades de pesquisa ainda precisam pagar imposto de renda.
O Sr. Cường considerou isso injusto. “Não é justo que as unidades de pesquisa que conseguem recursos externos tenham que pagar imposto de renda. Portanto, sugiro que todas as unidades de pesquisa científica sejam isentas de imposto de renda”, declarou o deputado.
Proposta de Procedimentos Especiais para Investimento em Infraestrutura Científica
A vice-presidente da Comissão Social, Nguyễn Thị Kim Thúy, afirmou que, para acelerar o desenvolvimento de ciência e tecnologia, inovação e transformação digital nacional, além de atrair talentos de alta qualidade, é crucial estabelecer mecanismos para investir rapidamente em infraestrutura de trabalho; espaços modernos de exposição e laboratórios de pesquisa com padrões internacionais…
No entanto, a deputada observou que a legislação vietnamita atual ou não aborda ou menciona de forma vaga essas questões, especialmente os procedimentos burocráticos para investimento e construção, que são complicados, sem normas técnicas específicas e não atendem aos requisitos da Resolução 57.
Vice-presidente da Comissão Social Nguyễn Thị Kim Thúy (Foto: Hồng Phong).
Ela solicitou que o Parlamento considere adicionar procedimentos especiais para investimento em infraestrutura científica e tecnológica com fundos públicos, bem como mecanismos de investimento combinados entre fundos públicos e privados, juntamente com outras fontes legais de financiamento.
Especificamente, a deputada propôs a entrega direta de terrenos limpos (sem licitação ou leilão de projetos com uso de terra) e isenção de pagamento pelo uso da terra por um período de 10 anos ou mais, seguido pela redução de 50% do valor após esse período (caso o projeto seja eficaz).
Além disso, a Sra. Thúy sugeriu formas de contratação simplificada, como contratos “chave na mão”, licitação direta ou licitação simplificada… conforme as regras do projeto de resolução sobre o investimento no Projeto de Energia Nuclear de Ninh Thuận.
Em relação aos procedimentos, a vice-presidente da Comissão Social opinou que os ativos financiados integralmente pelo Estado podem ser alugados para coletivos ou indivíduos envolvidos no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital sem passar por leilões de direitos de exploração; redução ou isenção de taxas de aluguel ou uso compartilhado para fins de pesquisa e treinamento…
Além disso, a Sra. Thúy acredita que é necessário um mecanismo inovador sobre direitos de propriedade intelectual para produtos resultantes de pesquisa científica e tecnológica e inovação, com base em infraestrutura financiada por fundos públicos ou mistos, no sentido de que “Os pesquisadores têm direito total à propriedade intelectual desses produtos ou negociam com órgãos governamentais”.
Link da fonte: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-nghi-mien-trach-nhiem-hinh-su-cho-nguoi-nghien-cuu-khoa-hoc-20250217091420377.htm
