Na manhã de 8 de fevereiro, o Prefeito de HCM, Phan Van Mai, presidiu a sexta reunião do Conselho Consultivo para Implementação da Resolução 98. Após 18 meses em vigor, os mecanismos e políticas especiais trouxeram resultados positivos significativos para o desenvolvimento de HCM, contribuindo para desbloquear gargalos institucionais e mobilizar recursos.
Este é um marco importante quando a Resolução 98 sobre a implementação de certos mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento de HCM completou meio caminho antes da avaliação intercalar. Por outro lado, alcançar o objetivo de crescimento de dois dígitos para 2025 exige que HCM explore ainda mais a resolução para resolver o problema da atração de investimentos e impulsionar motores de desenvolvimento.
Base legal adequada
Em sua fala inicial, o Prefeito de HCM, Phan Van Mai, reconheceu que o objetivo de crescimento de dois dígitos é um desafio para o local. No entanto, a cidade tem fundamentos para alcançar esse objetivo e se esforçará para atingi-lo.
“Nós entendemos a situação das empresas no final de 2024 e início de 2025, que ainda é difícil. Isso é refletido nos índices de novas empresas, capital total, número de empresas dissolvidas e encerradas. A cidade espera que os especialistas sugiram e analisem para superar os desafios imediatos e buscar um desenvolvimento sustentável a longo prazo”, disse Phan Van Mai.
Prefeito de HCM, Phan Van Mai, preside a reunião do Conselho Consultivo para Implementação da Resolução 98 (Foto: Q.Huy).
O chefe do governo municipal informou que o país e a cidade estão enfrentando grandes mudanças com a reforma da máquina administrativa e a reorganização dos métodos de gestão e operação da economia. Para preparar a conclusão da Resolução 131 sobre a organização do governo urbano, HCM precisa considerar e calcular para propor uma Lei de Gestão Urbana Especial de HCM ou outra abordagem adequada à situação.
O prefeito afirmou que recentemente o Ministério do Interior sugeriu não organizar câmaras municipais nas áreas de distrito e bairro; o modelo de governo incluirá apenas um presidente e vice-presidentes, operando sob um sistema de chefia administrativa. Este modelo trará mudanças significativas para os governos locais e órgãos administrativos.
“A cidade espera que os especialistas pesquisem e sugiram. Após a avaliação da Resolução 131, a cidade pode propor uma lei própria ou outro método para ter uma infraestrutura jurídica adequada ao desenvolvimento de HCM”, declarou Phan Van Mai.
Dr. Trương Minh Huy Vũ, Diretor do Instituto de Pesquisa de Desenvolvimento de HCM (Foto: Q.Huy).
Dr. Trương Minh Huy Vũ, Diretor do Instituto de Pesquisa de Desenvolvimento de HCM, afirmou que, após 18 meses, a Resolução 98 trouxe resultados claros, contribuindo para desbloquear gargalos e aumentar o crescimento econômico e social da cidade durante os anos de 2023-2024.
“A Resolução 98 despertou o espírito criativo, a coragem de pensar e agir, e a inovação entre os funcionários da cidade”, disse Dr. Trương Minh Huy Vũ.
No futuro, a implementação da Resolução 98 deve concentrar-se em projetos PPP para obras de infraestrutura técnica e social, especialmente em obras culturais e esportivas; desenvolver modelos de desenvolvimento orientado ao transporte (TOD); atrair investidores estratégicos; e abordar questões relacionadas ao crescimento verde (transporte verde, energia solar, economia verde, mercado piloto de créditos de carbono…).
Precisar garantir 8% primeiro
O Prof. Dr. Tran Hoang Ngan, Assistente do Secretário Municipal do Partido em HCM, acredita que para alcançar um crescimento de 10% em 2025, a cidade precisa implementar soluções para garantir um crescimento de 8% e depois avançar os 2% restantes. As soluções precisam ser realizadas de acordo com um cronograma adequado à realidade.
Ele lembrou que em 2017, 2018 e 2019, HCM facilmente alcançava um crescimento de 8% baseado em motores tradicionais. O capital social investido em HCM era de aproximadamente 446 bilhões de dólares vietnamitas, representando 33% do PIB em 2019. No entanto, desde o início da pandemia de COVID-19, o capital social investido em HCM caiu drasticamente.
“Em 2024, o capital social investido em HCM foi de apenas 395 bilhões de dólares vietnamitas, representando mais de 22% do PIB, muito abaixo do período pré-pandemia. Para atingir o nível de 33% do capital social investido em 2019, a cidade precisa mobilizar cerca de 660 bilhões de dólares vietnamitas em 2025”, analisou o Prof. Dr. Tran Hoang Ngan.
HCM precisa mobilizar 660 bilhões de dólares vietnamitas em 2025 para atingir o nível de capital social investido antes da pandemia de COVID-19 (Foto: Hải Long).
Deste valor, o capital público de investimento e o setor estatal representam cerca de 100-120 bilhões de dólares vietnamitas. De acordo com o Prof. Dr. Tran Hoang Ngan, o ponto crucial para HCM garantir um crescimento de 8% é mobilizar capital privado e estrangeiro, estimado em 500 bilhões de dólares vietnamitas.
A solução atual é que HCM precise ter terras disponíveis para investidores a preços razoáveis, através da criação rápida de novas zonas industriais e da reestruturação de zonas industriais antigas para ter terrenos limpos que possam atrair investimentos. Além disso, HCM precisa focar em recursos para resolver problemas de infraestrutura de transporte e social.
“A Resolução 98 abriu caminho no aspecto institucional; no entanto, a essência do problema está no ambiente de investimento e na reforma administrativa. Vemos que os projetos ainda enfrentam atrasos de tempo, e os indicadores de competitividade precisam continuar a melhorar”, destacou o especialista.
Os 2% de crescimento de HCM dependem de novos motores de crescimento na área de ciência e tecnologia e inovação (Foto: Hải Long).
Após garantir um crescimento de 8% para 2025, o Prof. Dr. Tran Hoang Ngan acredita que a base para HCM alcançar os 2% restantes está na operação e exploração do Centro Financeiro Internacional, do Porto de Transbordo Internacional de Can Gio, ligado ao projeto de urbanização marítima e à zona de comércio livre. Além disso, HCM precisa aproveitar os novos motores de crescimento na área de ciência e tecnologia, inovação e indústria cultural.
“Garantir 8% de crescimento com motores tradicionais e aproveitar fatores novos para crescer 2% garante que HCM alcance um crescimento de dois dígitos no futuro”, enfatizou o Prof. Dr. Tran Hoang Ngan.
Depois das opiniões dos especialistas, o Prefeito de HCM, Phan Van Mai, afirmou que a cidade já tem cenários e planos alternativos para alcançar um crescimento de dois dígitos. Esses planos alternativos envolvem a mobilização de capital social total, remoção de obstáculos para empresas, resolução de projetos parados, melhoria do ambiente de investimento e gestão de recursos.
“Este ano, HCM planeja mobilizar 230 hectares de terra de zonas industriais, 110 bilhões de dólares vietnamitas em capital público e 90 bilhões de dólares vietnamitas em capital estrangeiro. Recentemente, a cidade trabalhou com bancos e determinou que pode mobilizar 350 bilhões de dólares vietnamitas ou mais para capital social”, disse o Prefeito de HCM.
