Na tarde de 12 de fevereiro, em nome do Primeiro-Ministro, a Ministra do Interior, Phạm Thị Thanh Trà, apresentou ao Parlamento um projeto de lei sobre o Projeto de Lei da Organização do Governo (revisão).
De acordo com a Ministra do Interior, a elaboração desta lei visa revisar e completar as normas sobre os princípios de organização e funcionamento do Governo; atribuições e competências do Governo, do Primeiro-Ministro e dos membros do Governo, criando uma base jurídica para a modernização e reorganização eficaz do aparelho administrativo do Estado.
A revisão da lei também busca promover a descentralização e a delegação de poderes, impulsionando o desenvolvimento construtivo do Governo.
A Ministra do Interior, Phạm Thị Thanh Trà, em nome do Primeiro-Ministro, apresenta ao Parlamento o projeto de lei sobre a revisão do Projeto de Lei da Organização do Governo (Foto: Hồng Phong).
A Ministra Phạm Thị Thanh Trà informou que uma das novidades do projeto de lei é a definição das atribuições e competências do Governo (Artigo 10 do projeto de lei). De acordo com isso, o Governo gerencia uniformemente os assuntos do Estado nas diversas áreas e setores.
O Governo divide a gestão do Estado entre os ministérios e órgãos equivalentes; delega autoridade aos ministros e chefes de órgãos equivalentes de acordo com suas áreas de gestão, garantindo uma clara divisão de responsabilidades entre os ministros e chefes de órgãos equivalentes como membros do Governo e como chefes de ministério ou órgão equivalente.
O Governo decide as políticas de desenvolvimento setorial, regional e local, exceto aquelas sob a competência do Parlamento e das autoridades locais. Para questões já delegadas às autoridades locais, estas decidem, organizam e são responsáveis pelas atividades delegadas.
Segundo o projeto de lei, o Primeiro-Ministro é o chefe do Governo; lidera as atividades do Governo e responde perante o Parlamento pelo desempenho do Governo e suas tarefas, garantindo que não decida questões específicas sob a responsabilidade dos ministros e chefes de órgãos equivalentes como membros do Governo.
A 9ª sessão extraordinária do Parlamento foi inaugurada no dia 12 de fevereiro pela manhã (Foto: Phạm Thắng).
Com base nos princípios de divisão de competências estabelecidos no artigo 6, parágrafo 3, do projeto de lei, o conteúdo das atribuições e competências do Primeiro-Ministro é organizado em grupos: conteúdos a serem apresentados ao Parlamento; conteúdos a serem apresentados ao Comitê Permanente do Parlamento; conteúdos a serem apresentados ao Presidente da República; e conteúdos sob a competência do Primeiro-Ministro na liderança, direção e gestão das atividades do Governo. O Primeiro-Ministro não decide questões específicas na gestão do Estado em suas áreas de responsabilidade.
O projeto de lei também detalha e define as responsabilidades do Primeiro-Ministro.
Assim, como chefe do Governo, o Primeiro-Ministro representa o Governo ao prestar contas perante o Parlamento, o Comitê Permanente do Parlamento e o Presidente da República.
Como membro do Governo, o Primeiro-Ministro tem a responsabilidade de responder a perguntas e esclarecer dúvidas dos deputados. Ele também assina documentos governamentais em nome do Governo ou delega essa função a outros membros do Governo.
O presidente da Comissão de Legislação, Hoàng Thanh Tùng (Foto: Quang Vinh).
Ao examinar o projeto de lei, o presidente da Comissão de Legislação do Parlamento, Hoàng Thanh Tùng, afirmou que a comissão de exame concorda com a revisão integral do projeto de lei e os princípios claros de divisão de competências e responsabilidades entre os órgãos.
A Comissão de Legislação também apoia o princípio de garantir que o Primeiro-Ministro não decida questões específicas sob a responsabilidade dos ministros e chefes de órgãos equivalentes em suas áreas de responsabilidade.
A necessidade de claramente definir as responsabilidades dos ministros e chefes de órgãos equivalentes em suas funções como membros do Governo e como chefes de ministério ou órgão equivalente foi apoiada pela comissão de exame.
“Entretanto, a definição mencionada pode não ser suficientemente clara e pode gerar interpretações diferentes na aplicação da lei. Portanto, sugere-se esclarecer mais para garantir compatibilidade e viabilidade”, disse Tùng.
Além disso, segundo Tùng, a Comissão de Legislação apoia a inclusão de disposições sobre descentralização e delegação de poderes, visando implementar rapidamente as políticas partidárias sobre a descentralização e delegação de poderes entre o centro e os locais.
De acordo com a comissão de exame, os conteúdos sobre descentralização e delegação de poderes presentes no projeto de lei da Organização do Governo (revisão) e no projeto de lei da Organização do Poder Local (revisão) estão interligados e precisam ser revisados para garantir coerência e uniformidade.
O projeto de lei da Organização do Governo (revisão) inclui 5 capítulos e 32 artigos (comparado à lei atual, reduzindo 2 capítulos e 18 artigos), previsto para ser discutido e aprovado na sessão extraordinária deste período.
