تعتبر السكك الحديدية الحضرية واحدة من الحلول المهمة لتخفيف الازدحام المروري وتعزيز التنمية المستدامة في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه. أعلنت وزارة العدل مؤخرًا عن مسودة قرار من البرلمان بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في هاتين المدينتين حتى عام 2035.
آليات خاصة لجمع التمويل
تقترح المسودة العديد من الآليات المرنة لجمع التمويل لمشاريع السكك الحديدية الحضرية. ومن أبرز النقاط:
- إصدار سندات الحكومة: يحق لرئيس الوزراء اتخاذ قرار بإصدار السندات لتعزيز الميزانية إذا لم تستطع المصادر الحكومية تلبية الجدول الزمني.
- استخدام الإيرادات الإضافية والوفورات المالية: يمكن استخدام مصادر تمويل أخرى قانونية دون الالتزام بالأولوية المعتادة حسب القوانين الحالية.
- التمويل من خلال المعونة الإنمائية الرسمية (ODA) والقروض الميسرة: يجوز لرئيس الوزراء اتخاذ قرار بالحصول على تمويل من المعونة الإنمائية أو القروض الميسرة الأجنبية دون الحاجة إلى تقديم مقترح المشروع.
علاوة على ذلك، ستقوم الميزانية المركزية بتخصيص الأموال للموازنات المحلية خلال الخطط الاستثمارية العامة متوسطة الأجل. وتتحمل السلطات المحلية مسؤولية تخصيص الأموال لتنفيذ الأنشطة المطلوبة.
اختصار إجراءات الاستثمار
لتسريع العملية، تسمح المسودة للسلطات المحلية ببدء إعداد وإقرار المشاريع دون الخضوع للإجراءات المعقدة. وهذا يقلل من وقت التنفيذ ويخلق ظروفًا أكثر ملاءمة للمشاريع.
كما يُسمح للسلطات المحلية بتقسيم المشروع إلى مكونات دون الالتزام بالقوانين المتعلقة بالبناء. وفي حالة تمديد فترة تنفيذ المشروع دون زيادة التكلفة الإجمالية، فلا حاجة لإجراء تعديلات.
لوائح خاصة بمدينة هو تشي منه
تحظى مدينة هو تشي منه ببعض اللوائح الخاصة لزيادة المرونة في إدارة وتطوير البنية التحتية:
- يحق لحكومة مدينة هو تشي منه تعديل الخطط الحضرية الشاملة والخطط الفنية للبنية التحتية.
- يمكن للمدينة تطبيق معايير مختلفة عن المعايير الوطنية شريطة توافقها مع الخطط العامة.
- سيتم استخدام جميع العائدات الناتجة عن زيادة المساحة القابلة للبناء وقيمة الأراضي والرسوم المتعلقة بالبنية التحتية في منطقة TOD لتطوير السكك الحديدية الحضرية.
لماذا نحتاج إلى آليات خاصة؟
لا يزال تنفيذ خطوط السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه منذ عام 2007 بطيئًا ولم يستجب لاحتياجات التنمية وتخفيف الازدحام المروري. حاليًا، تعمل هانوي فقط على الخط رقم 2A (كات لين – ها دونغ) والجزء فوق الأرض من الخط رقم 3 (نهون – محطة هانوي)، بينما تعمل مدينة هو تشي منه فقط على الخط رقم 1 (بين ثانه – سوي تيين).
وفقًا لوزارة النقل، فإن هناك حاجة إلى آليات وسياسات خاصة لتسريع العملية وجمع الموارد وإنشاء إطار قانوني أكثر انفتاحًا.
الخاتمة
إن تجربة آليات وسياسات خاصة لتطوير السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه هي خطوة ضرورية لحل مشكلة الازدحام المروري وتحسين جودة الحياة للسكان. هذه السياسات لا تساعد فقط في تقليص وقت تنفيذ المشاريع ولكن أيضًا تسهل جمع التمويل وإدارة التخطيط. فلنبقى متابعين وندعم هذه المبادرات لبناء مدن عصرية ومستدامة.
المراجع:
Dantri.com.vn
